大众网·海报新闻记者 姜雪颖 余华尊 北京报道

　　“我现在就想让北京移动出具一份关于我身份信息被冒用办卡的证明。”

　　今年2月，山东威海市民高涛到当地中国移动营业厅办理业务时，被告知自己名下多了一张归属地为北京移动的手机卡。经查实，该卡最初在2010年申请，2015年绑定其身份信息，目前该卡已被公安机关因疑似诈骗封停。

　　为什么自己从未去过北京却能拥有北京的手机卡，究竟是谁借他的信息实名认证了手机卡，移动方面又是如何在本人不到场的情况下办理业务，高涛充满疑惑。此后高涛要求北京移动公布当年办理记录，但移动方面称“没有查到”，并提出给予高涛300元的话费补偿。近日，高涛已就此事向北京通信管理局提出申诉。

图说：高涛在当地营业厅签署的《跨区销户业务受理单》，并委托北京移动办理相关业务。

　　莫名背负一张疑似诈骗的手机卡

　　身份证一直随身带着，也很少使用身份证复印件，没想到还是被人冒用身份证办了手机号码，并被公安机关认定为疑似诈骗。“直到今年2月23日，我去营业厅办理业务时，才被告知名下多了一张手机卡。”对此，家住山东省威海市的高涛至今仍一头雾水。

　　询问得知，这张卡办理时间为2010年，2015年1月，该卡实际使用者通过APP操作的方式与高涛身份信息绑定。2021年1月，该卡因疑似诈骗被公安机关封停。

　　“这张手机卡已经被不法分子用了11年，而我完全不知道。”高涛充满疑惑，此后在和北京移动的沟通中，高涛发现这张被冒名办理的电话卡充满蹊跷。

　　“我从未到过北京，如何办理了一张归属地为北京移动的手机卡？北京移动如何在没有我本人身份证的情况下对这张卡进行了实名认证？”高涛要求北京移动出具2015年的办理记录，但北京移动称“只能查到2015年通过APP办理的业务，具体流程查不到了”。

　　同时，北京移动提出因为“服务不周”，将补偿高涛300元的手机话费。对此，高涛予以拒绝。

　　据了解，在双方多次交涉十余天后，北京移动将此卡与高涛身份信息剥离。

　　高涛告诉记者，他如今最担心的是，这张卡已经被不法分子利用，或遭遇“被犯罪”。他希望北京移动能够出具一份自己信息被冒用办卡的证明，万一将来有法律纠纷时可证清白。但北京移动表示无权出具相关证明。

　　记者联系到北京移动，工作人员表示目前已将高涛需要开证明的需求上报，需按照流程办理后回电反馈。截至记者发稿，高涛并未收到移动反馈。

　　手机实名制并非“一劳永逸”

　　记者梳理发现，自2015年9月1日起，工信部规定，电信运营商在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，要求用户出示本人身份证，并当场用第二代身份证读卡器验证。该项制度也被称作“史上最严”的手机实名制，在全国范围内全面推行，成为遏制垃圾短信、打击通信诈骗、保障个人信息安全的“杀手锏”。

　　但漏洞并非不存在。高涛质疑，“为何2015年推出这项实名制度后，我的信息还能被冒用？北京移动是否要承担审查不明确的责任？”

　　一位在营业网点工作多年的内部人士告诉记者，他认为高涛身份信息被冒用，可能是因为几年前政策实施不严格的时候，只要有身份证号就可代办，“而且营业网点都有开卡数量任务，审查确实不够严格。”

　　北京市中闻律师事务所郭航宇律师认为，运营商在高涛没有到场的情况下，将其身份信息与该卡绑定，对该手机号码的办卡过程中未尽到一定的审查管理义务，存在过错，侵犯了高涛的合法权益，应承担侵权责任。

　　多次沟通无果，近日，高涛已就此事向北京通信管理局提出申诉，要求北京移动提供相关证明。

　　冒用他人身份证有何处罚？

　　随着社会信息化、网络化的快速发展，信息共享和信息开放的程度越来越高，近年来，伪造、买卖、冒用居民身份证等问题时有发生，对公民合法权益和社会管理秩序造成严重损害。

　　郭航宇分析，如果高涛名下的手机号实际持有人确实从事了诈骗活动，在一般情况下，相关法律责任应由冒用身份证者承担。

　　“但是如果该冒用身份证者利用高先生的身份证信息去从事借款、设立公司等活动，在产生债务无法偿还的情况下，高涛可能牵扯进相关诉讼，可能会影响他的信用。”郭航宇建议，如果发生类似情形，高涛可通过向公安机关立案、起诉冒用身份证者要求赔偿、提起诉讼撤销相关判决、裁定等方式进行维权。

　　记者了解到，目前，对于冒用或盗用他人身份者，除依据《民法典》应承担侵权责任之外。根据《居民身份证法》的规定，“冒用他人居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。”如冒用身份证者还进行诈骗等犯罪活动，还应承担刑事责任。

　　个人应增强安全意识防止身份证丢失被盗

　　“对于街头问卷、电话问卷、非正规办卡等活动要谨慎，不要随意留下姓名、电话号码和身份证号码。在网上与陌生人聊天、评论时，不要随意给出自己的个人信息。注意不要随意丢弃快递单、银行小票等，防止个人信息泄露。”郭航宇提醒，居民平日里要注意保管好自己的身份证、驾照、护照等证件，如丢失需要立即办理补办挂失。

　　如果某些场合需要提供相应身份证复印件，郭航宇建议在身份证复印件上载明“仅供某项事项”等字样，防止他人冒用该复印件。倘若发现冒用身份信息的情形，应立即联系银行、电信、公安等部门，以减少损害，并利用法律途径积极维权。

　　记者查阅公安部官网，2020年11月公安部在答复网友留言时表示，为有效防止丢失、被盗居民身份证被他人冒用，公安部于2016年10月建成失效居民身份证信息系统，汇集群众丢失被盗居民身份证信息以及换领新证后的原居民身份证信息，并通过部门间信息共享与服务平台向社会相关用证部门和单位提供失效居民身份证信息核查服务。工业和信息化部、人民银行、证监会等部门均已与公安部对接开展失效居民身份证信息核查应用。公安部将进一步扩大失效居民身份证信息核查服务范围，最大限度防止居民身份证被冒用问题发生。

　　（高涛系化名）