近日，平安日照建设和市域社会治理工作领导小组发布《关于命名首批55个“无讼无案无访”社会治理示范村（社区）的决定》，日照经开区奎山街道西河村、平台村，北京路街道大连路社区、车家村四个村（社区）榜上有名。

　　去年以来，日照经开区将“无讼无案无访”社会治理示范村（社区）创建工作作为深入推动市域社会治理现代化，加快平安经开区、法治经开区建设进程的重要抓手，坚持党建引领，建设综治平台，健全矛盾纠纷解决机制，推进创建工作有效开展。工作开展以来，全区信访总量同比下降8.66%，刑事案件数同比下降4.24%，治安案件数同比下降25.85%。

　　基层治理有引领。该区坚持党建引领，注重发挥村（社区）基层党组织的战斗堡垒作用，推进自治、德治、法治“三治融合”的治理模式，开展居民议事、民情恳谈等各类协商活动，将“一村（社区）一法律顾问”工作职责落实落细，与检察院联合建立“网格化+公益诉讼”工作制度，聘任网格员为公益保护监督员，把社会主义核心价值观融入社会治理，发挥道德榜样、村规民约等的教化作用，从根本上推动停诉息访、事了案结，逐步形成“无讼无案无访”的社会环境。目前，全区已形成“社区大党委、网格党支部、楼宇党小组、党员家庭户”的管理模式，在全区200个网格成立147个网格党支部。

　　平台建设有保障。日照经开区加快推进各级综治中心建设，搭建群众参与社会治理的工作平台。北京路街道新建600平方米标准化综治中心，牵头成立由公安民警、司法干警、信访干事、法律顾问组成的“‘三无’创建工作队”，定期联系村居社区，做好宣传、督导、帮扶工作。奎山街道投资80多万元改造临街独立的街道综治中心办公楼，场所面积1100多平方米，设计完善法律服务、人民调解、信访接待等功能区，专门聘请司法所退休干部、法律服务工作者组建专职人民调解员队伍，为“三无”村居创建工作打下坚实基础。区、街道综治中心硬件设备招标工作已启动，预计4月底建成。

　　化解纠纷有机制。日照经开区积极推进落实非诉讼纠纷解决机制，完善组织网络，合力化解矛盾纠纷。组织街道、村居（社区）织密人民调解组织网络，成立街道、村居调委会94个，兼职调解员总人数300余人，形成“全方位覆盖、多功能调处”的人民调解组织网络体系。引导律师和法律工作者充分发挥“一村（社区）一法律顾问”、法律援助工作等职能，在服务村居和群众的过程中及时发现苗头性矛盾纠纷，将纠纷化解关口前移。区法院设立审前和解中心，积极发挥法官、律师专业和实践优势，开展诉前调解和执前和解工作，引导矛盾纠纷通过非诉讼渠道解决。

　　2020年，全区共和解结案执行案件50件，结案标的4040万元；各调解委员会会同村居法律顾问共参与调处矛盾纠纷115次，成功调处80余起；网格员共排查各类矛盾纠纷52条；全区律师及法律工作者参与家庭矛盾、邻里纠纷等案件调解60余件次。

　　全员创建劲头足。为提高群众知晓度和参与率，各村居社区利用微信公众号、村居（社区）法治大讲堂、村居法律顾问工作群等平台载体，对调解、仲裁、和解等非诉讼纠纷解决方式在化解矛盾纠纷中快捷、经济、简便的优势开展线上、线下广泛宣传，营造广泛参与 “三无”村居创建的浓厚氛围。去年以来，全区共发布“三无”村居创建信息100余条次，利用党员群众代表会议宣传8000多人次。

　　（大众报业 大众日报客户端记者 栗晟皓 通讯员 葛月媛 董淑洁 报道）