三部门:鼓励民间资本参与公共文化服务建设
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23日从文旅部网站获悉,文旅部、国家发改委、财政部日前联合发布《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》(下称《意见》)提出,鼓励社区养老、文化等公共服务设施共建共享;鼓励民间资本参与公共文化服务建设。
《意见》包括总体要求、主要任务、保障措施等三方面14条内容。
主要任务上,完善基层公共文化服务网络方面,《意见》称,积极推动将公共文化设施建设纳入县城城镇化补短板强弱项项目。根据实际,加大对城镇化过程中新出现的居民聚集区、农民新村的公共文化设施配套建设力度。
创新拓展城乡公共文化空间方面,鼓励在都市商圈、文化园区等区域,引入社会力量,按照规模适当、布局科学、业态多元、特色鲜明的要求,创新打造一批融合图书阅读、艺术展览、文化沙龙、轻食餐饮等服务的“城市书房”“文化驿站”等新型文化业态。鼓励社区养老、文化等公共服务设施共建共享。
促进公共文化服务提质增效方面,继续实施公共文化设施免费开放,拓展服务内容,创新服务形式,提升服务品质。进一步加强错时开放、延时开放,鼓励开展夜间服务。鼓励有条件的公共图书馆、文化馆提炼开发文化IP,加强文创产品体系建设。积极适应老龄化社会发展趋势,提供更多适合老年人的文化产品和服务等。
此外,鼓励公共文化机构与数字文化企业对接合作,大力发展基于5G等新技术应用的数字服务类型,拓宽数字文化服务应用场景。培育线上文化服务品牌。鼓励与企业合作,探索有声图书馆、文化馆互动体验等新型文化服务方式。
《意见》还提到,规范推广政府与社会资本合作(PPP)模式,引导社会资本积极参与建设文化项目,兼顾公共文化服务和文化产业发展,为稳定投资回报、吸引社会投资创造条件。
保障措施上,《意见》明确,积极推动地方公共文化立法。进一步完善财政保障机制。充分发挥各级财政资金引导作用,鼓励民间资本参与公共文化服务建设。
同时,建立健全文化人才的发现、培养、使用和评价机制,为基层文化队伍搭建展示才华的平台。落实基层文化服务岗位人员编制和经费,保持基层文化队伍相对稳定。实施乡村文化和旅游能人支持项目,支持培养一批扎根乡村、乐于奉献、服务群众的乡村文化骨干。