淄博高青:加快推进“三个转变”,强化国有资产管理
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大众网·海报新闻通讯员 高振 王晓 淄博报道
国有资产作为财政资金的物化和财政支出的沉淀,是政府履职的物质基础。面对当前经济迈入高质量发展轨道、财政收支矛盾加大等新形势,高青财政主动调整工作思路,加快推进“三个转变”,努力发挥财政综合管理国有资产的职能作用。
理顺管理体制,实现从“粗放管理”向“精准管理”的转变。确立了财政部门综合监管、主管部门组织管理、单位履行主体责任三层级管理,增强单位对资产管理的主体责任意识,形成了各司其职、各负其责、齐抓共管的监管模式。督促各单位每年至少开展一次国有资产清理盘点,推动将公共基础设施等行政事业性国有资产纳入单位核算,全面掌握并真实反映国有资产的数量、价值和使用状况。加快推进县级经营性国有资产集中统一监管,借集中统一监管在县域内做好资产整合,提高国有资本配置效率,全面落实国有资产保值增值责任。
健全配套制度,实现从“静态管理”向“动态管理”的转变。先后出台《高青县行政事业单位国有资产管理办法》、《高青县行政事业单位国有资产处置管理办法》、《高青县行政事业单位国有资产有偿使用管理办法》等系列规定,逐步建立涵盖资产全生命周期的制度框架体系,初步实现对资产从“入口”到“出口”的全过程监管。在严格审批和规范程序的前提下,通过公开拍卖、租赁等方式盘活存量资产,让资产和资源变资金或资本,最终回流国库,实现资产、资源、资金、资本的盘活转化和良性循环。依托全省行政事业单位国有资产管理信息系统,实行资产卡片“一物一卡”信息化管理,初步建立“全面、准确、细化、动态”资产基础数据库,通过资产月报和年报报表综合反映国有资产总量、分布结构及变动情况。
强化绩效导向,实现从“合规管理”向“绩效管理”的转变。出台资产绩效管理制度,印发《高青县行政事业性国有资产管理绩效评价暂行办法》,涵盖了绩效评价内容和指标、绩效评价组织实施以及评价结果应用等各环节,确保使资产绩效管理有规可依、有章可循,绩效指标的设定采取定量和定性指标相结合的方式,合理设置权重分值,科学全面反映单位资产绩效。强化资产绩效评价结果运用,建立健全资产绩效与资产配置、部门预算挂钩机制,将评价结果列入县直部门预算管理绩效综合考核评价指标,并作为县政府对县直机关、县属事业单位绩效考核的重要依据。