大众网·海报新闻记者 王君 德州报道

　　4月27日，德州市政府新闻办召开了“十四五”主题系列新闻发布会第三场发布会，德州市委改革办专职副主任赵方敏介绍了德州市“十四五”期间重点抓好六大领域全面深化改革工作。

　　在持续深化经济体制和生态文明体制改革，全面推进经济社会更高质量发展方面，全面实施区域协同发展战略。在深度融入京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展两个国家战略，积极融入省会经济圈一体化发展省级战略上，探索创新体制机制，尽快见到实质性成果。持续推进新旧动能转换。聚焦新型工业化强市建设，健全“链长制”推进机制，持续深化“四图”作业模式，动态完善重点产业链断供、断链红线清单，依托头部企业规划建设高品质产业集聚区，实施“一县一集群”培育计划，全面实施智能制造和工业互联网发展三年行动，建设新时代“活力德州、智造名城”。有效激发科技创新活力。大力实施“科教兴市”战略，实施创建国家创新型城市三年行动计划，推进“千项技改”“千企提升”，建设区域科技创新高地。深入开展“人才兴德”行动，完善科技创新体制机制。深化要素市场化配置改革。深化“要素跟着项目走”改革，持续深化“标准地”改革，健全“亩产效益”评价体系，健全要素市场运行机制。深化财税金融改革，建设高水平智慧财税、智慧金融平台体系。打破信息数据壁垒，推进数据开放共享。开展企业全生命周期集成改革试点，激发各类市场主体活力。持续深化“一件事”集成改革、“市县同权”改革，更深层次更大力度优化营商环境。打造内陆对外开放新高地。抢抓区域全面经济伙伴关系协定、中欧投资协定窗口期机遇，积极推进RCEP经贸合作示范区建设，健全完善更高水平开放型经济新体制，建设高能级开放开发平台，打造中国北方对接东盟的重要支点城市。深化生态文明体制改革。优化国土空间开发保护格局，更大力度加强生态环境保护，推动生产方式绿色化低碳化，积极推进碳达峰碳中和。

　　在持续深化民主法制领域改革方面，全面彰显人民当家作主制度优势。健全立法机制。完善市委领导、人大主导、政府依托、社会参与的立法工作体制。优化协商形式。推动协商民主广泛、多层、制度化发展。建立健全党外委员专题视察、重点关切问题情况通报等制度。深化“协商面对面”平台建设，推动政协协商民主向基层延伸。深入推进法治德州建设。探索建立法治德州指标体系，完善法治环境评价机制。争创省级法治政府建设示范市，建设新时代“枫桥式”司法所。实施涉企执法备案制度，把“首次不罚”“首次轻罚”拓展到更多行政执法领域，制定对新业态新模式的柔性管理办法。深化党务政务公开。推行重大行政决策事项年度目录公开制度，深入落实党务、政务办事公开制度，着力推动行政权力全过程公开。

　　在持续深化文化体制改革方面，全面促进社会主义文化事业繁荣发展。加快新时代文明德州建设。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育。深入开展群众性精神文明创建活动，实施新时代公民道德建设行动，加快建设“书香德州”。传承弘扬优秀文化。统筹挖掘董子文化、大禹文化、红色文化等人文资源，讲好德州故事，增强文化自信。提升公共文化服务水平。推动公共文化数字化建设，探索馆店结合体模式。推进全媒体传播体系建设，建成市、县两级融媒体平台。健全文艺评价激励机制，深化国有文艺院团改革。推动文化旅游融合发展。深化文化领域供给侧结构性改革。创新实施文化惠民工程，完善文化惠民资金整合机制。开展智慧文旅活动，运行智慧旅游云平台，促进文化和旅游产业融合发展。积极融入黄河国家文化公园、大运河国家文化公园建设，推动大运河德州段保护利用，规划建设大运河文化旅游带；深度挖掘黄河文化资源，完善黄河流域遗产保护和传承利用体制机制。

　　在持续深化社会体制改革方面，全面增强群众获得感幸福感安全感。树立以人民为中心的发展思想，以系统化思维统筹推进民生领域各项工作，加强和创新社会治理，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。以改革为先锋全力以赴创建全国文明城市。创新文明单位动态管理机制，探索三无小区整合管理模式，完善小区秩序红色物业管理、网格化服务管理机制，深化校园周边环境、交通秩序等集中整治。推进更高质量就业。完善失业人员、就业困难人员、农民工的职业培训补助机制。加强就业信息化建设，健全公共就业创业服务体系。建设高质量教育体系。加快补齐教育短板，积极推动教育优质均衡和城乡一体化发展。大力发展现代职业教育，深化职普融通、产教融合、校企合作。提高社会保障水平。完善提升社会大救助体系，构建解决相对贫困长效机制，打造全国民生工作品牌。深入开展省级老旧小区改造试点。探索创新“体医融合”机制。深化疾病预防控制体系改革，实施公共卫生服务能力提升行动。加强和创新基层社会治理。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推动社会治理和服务重心向基层下移。实施新型智慧城市建设三年行动计划，一体建设数字政府、数字经济、数字社会，打造“数智德州”。健全完善安全生产防控体系。健全预防和多元化解社会矛盾体制机制，保持对治安突出问题严打严防严管严控态势，推动“平安德州”建设向更高质量、更高水平迈进。

　　在持续深化党的建设制度改革方面，全面提升党的建设科学化水平。健全干部人事制度。健全正向激励、容错纠错、澄清保护和受处理受处分干部教育管理使用机制，全面推开不担当、不作为干部召回管理制度，持续推动各级干部转作风、勇担当、提效能。探索建立区域党建联合体。以农村管区为基本单元，建立党建联合体，配齐配强专职工作人员，建立健全议事协调、共建共享等运行机制，推进联合体内各单元优势互补、抱团发展，以组织融合推动产业融合、服务融合、治理融合。优化提升高层次人才支持机制。深化人才发展体制机制改革，编制《德州市“十四五”人才发展规划》。完善市属国有企业领导人员管理机制。探索“无形认证”“政策找人”机制，深化人才分类评价改革。

　　在持续深化纪律检查体制改革方面，全面推进从严治党向纵深发展。着力发挥监督保障执行和促进完善发展作用，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。扎紧制度“笼子”。完善各项规章制度，把严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合起来，增强党员干部拒腐防变免疫力。完善监督体系。完善权力运行和监督制约机制，构建全覆盖的责任制度和监督制度。持续深化派驻机构改革，全面提升派驻监督效能。深化探索纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的“四项监督”贯通协调的实现路径。探索建立巡察整改闭环机制，做好巡察“后半篇”文章。持续整治不正之风。深化小微权力规范监督工作，强化用权监督约束。深化整治形式主义、官僚主义，久久为功纠治享乐主义、奢靡之风。