俄,俄,俄……美国又去欧洲“黑”俄罗斯?
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新华社北京5月3日电 美国国务卿布林肯3日在伦敦开启为期一周的欧洲行,其间将参加七国集团(G7)外长会并访问乌克兰首都基辅。
俄罗斯是布林肯此行“关键词”之一。预计美国将继续敦促欧洲抗衡俄罗斯影响力并为乌克兰站台。专家指出,维持俄欧紧张态势是美对俄战略的重要一环,未来各方博弈仍会加深,但俄欧关系大概率斗而不破。
3月24日,美国国务卿布林肯到访欧盟并与欧盟外交和安全政策高级代表博雷利(右)出席新闻发布会。(新华社发,欧盟供图)
美俄持续博弈
布林肯将于3日至5日参加G7外长会及多个双边会晤,随后对乌克兰进行2天的访问。美国国务院官员在布林肯访前吹风会上表示,外长会期间布林肯将继续向德方阐明应停止“北溪-2”天然气管道项目;在基辅,他将与乌克兰总统泽连斯基和外长库列巴会晤,重申美国对乌克兰的支持,尤其是在当前俄乌局势紧张之际。
美俄关系目前处于冷战后最低谷。4月中旬以来,拜登政府对俄罗斯实施大规模制裁及驱逐外交人员等强硬举措。俄罗斯则坚决展开对等反击。总统普京4月23日还签署了针对外国不友好行为的法令,限制“不友好”国家的外交使团等机构与俄个人签订劳务合同等,美国也在名单之中。
受此影响,美驻俄大使馆4月底宣布,将于5月12日起大幅缩减针对俄罗斯公民的领事服务。美国大使馆称,原因是俄政府新规使大使馆领事部工作人员减少了75%。
乌克兰是美俄博弈的另一焦点。过去半个月来,乌克兰东部局势一度趋紧。俄乌分别指责对方在两国边境集结军队。美国则多次联合欧洲盟国密集发声支持乌克兰。近期,俄罗斯宣布结束在俄乌边境及克里米亚地区举行的军事演习,参演部队撤回基地。乌克兰欢迎俄方撤军决定。泽连斯基日前在接受意大利媒体采访时还表示,希望与普京举行首脑会晤。
美国国务院发言人在提及布林肯访乌时表示,美将重申“坚定支持乌克兰在面对俄罗斯持续侵犯下的主权和领土完整”。分析人士认为,这显示美国并不乐见俄乌缓和紧张。
欧洲成对抗舞台
美俄斗法也传染到多个欧洲国家。过去近三周,波兰、捷克、罗马尼亚、波罗的海三国以及乌克兰等国驱逐了多名俄罗斯外交人员。欧洲议会4月29日通过决议称,如果俄罗斯入侵乌克兰,欧盟将切断俄与SWIFT(环球银行金融电信协会)的联系,并立刻停止从俄进口石油和天然气。欧洲议会还呼吁欧盟减少对俄罗斯的能源依赖,停止“北溪-2”项目。
4月22日在捷克首都布拉格拍摄的俄罗斯驻捷克使馆。捷克外交部当天宣布,鉴于俄方对捷方提出的允许捷使馆人员返回俄罗斯的要求未作出回应,捷方决定将俄驻捷使馆人员的数量限制在与捷克驻俄使馆人员相当的水平。(新华社发,达娜·科什奈洛娃摄)
作为反制,俄罗斯同样驱逐了上述多国外交人员。俄外交部4月30日宣布,禁止8名欧盟及其成员国官员入境俄罗斯,包括欧洲议会议长萨索利。
俄国家杜马(议会下院)国际事务委员会主席斯卢茨基认为,这些欧洲国家的举动是追随美国反俄政策的表现。俄外交部也表示,这暴露了欧盟试图不惜一切遏制俄罗斯发展,公开挑战俄外交和内政独立性。在美国教唆下,欧洲正在变为世界地缘政治对抗的舞台。
据美国国务院消息,布林肯2日与捷克总理巴比什通电话,强调美国支持捷克在应对俄罗斯问题上的做法。捷克在这一轮欧洲反俄风潮中扮演了急先锋角色。
俄欧选择性互动
分析人士认为,尽管当前欧美与俄关系紧张,但仍有回旋余地。布鲁金斯学会外交政策高级研究员欧汉龙认为,拜登目前在对俄政策上有些“本能的条件反射”,他怀疑拜登政府在对俄政策上尚未形成宏观战略性视野。
4月28日,美国总统拜登(中)在首都华盛顿的国会发表演讲。(新华社发,梅丽娜·玛拉摄)
在美国宣布制裁俄罗斯的同时,拜登也表示美俄应缓和局势,并提议与普京举行峰会。俄罗斯总统助理乌沙科夫4月25日表示,俄美领导人可能在6月举行会晤。
欧洲方面,尽管近期俄与欧洲多国互逐外交官,但德、法、英等主要国家并未参与。俄罗斯国际事务理事会主任安德烈·科尔图诺夫认为,驱逐外交人员是小规模、象征性的措施,欧盟主要国家采取了谨慎内敛的态度,暂时并不想卷入。
同时,欧盟成员国依然是俄罗斯的重要贸易合作对象。数据显示,2020年1月至10月,欧盟与俄罗斯贸易额占俄外贸总额近四成,而欧盟对于俄罗斯的能源依赖仍在。俄《独立报》指出,在双边关系恶化情况下,经济上相互依存成为维系关系的生命线,俄罗斯和欧盟都不会中断双边关系。
俄罗斯科学院世界经济和国际政治研究所学者阿尔巴托娃认为,俄欧对抗的根源在于双方对后冷战时期欧洲安全看法的分歧。当前情况下不可能重建俄欧关系,但双方关系也不会完全破裂,而是会在“狭窄的机会走廊”中进行选择性互动。(参与记者:鲁金博、刘品然)