为残疾人提供一个如健康人群一样融入社会的家园

　　全省乡镇街道“十四五”普建“如康家园”

□资料：赵君 制图：于海员

　　5月16日是第三十一次全国助残日，主题是“巩固残疾人脱贫成果，提高残疾人生活质量”。

　　山东有569.5万残疾人，如何就近就便满足他们基本服务需求？今年，我省在16市探索建设“如康家园”残疾人之家，延伸拓展服务链条，为16周岁以上困难且有需求的智力、精神和重度肢体残疾人群体提供日间照料、辅助性就业、社区康复、技能培训、文化体育、志愿助残、交流互助等常态化服务，努力做到“服务一人、解放一家、稳定一方”。

　　5月13日，济南市历下区建筑新村街道“如康家园”辅助性就业室里，36岁的智力残疾人米珺在老师的指导下，埋头精心创作着自己的PE花作品。“我一直非常喜欢手工，现在几乎每天都来这里。与大家一起学点东西干点事儿，还能补贴家用，很开心。”米珺告诉记者，她家就在附近，母亲骑车接送她，十几分钟就到了，非常方便。

　　楼上的托养房间中，59岁的脑梗患者马斌正接受针灸治疗。今年2月4日出院后，他一直在这里“全托”康复。“刚来的时候，腿不能走路，经过一段时间治疗训练，慢慢地能走2米，现在能走6米了。医生说，恢复好了，自理没问题。”马斌的话语中，充满信心。

　　建筑新村街道“如康家园”自今年3月开始建设，面积1000平方米，设有日间照料室、辅助性就业室、康复室、娱乐室、健康小屋、爱心餐厅等功能室，由山东一邻养老服务有限公司运营。“‘如康家园’是周边社区残疾人的生活家园、康复乐园、就业学园，很受欢迎。”建筑新村街道残联理事长满意告诉记者，目前这里有接受24小时托养服务残疾人6人，日间照料20人，康复服务26人，辅助性就业16人。

　　“‘如康家园’是山东省残疾人之家的建设品牌，将‘如意安康’作为目标追求，努力为残疾人提供一个如健康人群一样融入社会、共享经济社会发展成果的家园。”省残联副理事长冯雷介绍，全省今年拟建“如康家园”402处，正在建设244处，已经建成69处，投入运营63处。“十四五”期间，全省乡镇（街道）和有条件的村（社区）将普遍建立“如康家园”，实现基层残疾人服务阵地全覆盖。“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我们将重点加强农村地区‘如康家园’建设，使之成为乡村振兴齐鲁样板的一个亮点。”

　　记者了解到，按照《山东省“如康家园”残疾人之家建设试点工作方案》，“如康家园”建设要达到“五个有”：一是有合法的运营主体。运营机构可以是依法在市场监管、行政审批、民政等有关部门办理登记注册的独立法人单位，也可以是依托独立法人单位附设机构。管理服务人员要熟悉残疾人相关法规和专业服务知识。二是有适宜的服务场所。充分依托残疾人社区康复站、辅助性就业机构、托养机构、康复机构、敬老院、社区养老服务中心、社区卫生服务机构、精神病院等现有公共服务设施，方便残疾人就近就便接受服务。三是有配套的设施设备。配备与服务内容相适应的功能设施设备、无障碍设施设备，以及用于办公、后勤服务等基本设施设备。四是有基本的服务功能。根据残疾人需求和场地等条件，采取“3＋N”的方式，在开展日间照料、辅助性就业、社区康复3项基本功能的基础上，根据自身情况提供不同类型的其他服务，不断丰富服务内容。五是有健全的管理制度。建立健全服务、安全、财务等管理制度，单独进行财务核算，确保财政资金和社会筹集资金依规使用。

　　“‘如康家园’从残疾人需求和基层实际出发，不片面求新求异，不一味另起炉灶，不盲目求全求大，做到一家多能、一园多用、规范管理、安全运行。”冯雷说，下一步，将参照养老补助资金政策，推动出台“如康家园”建设相关补贴办法，加大扶持力度。还将出台“如康家园”机构星级评定标准，从人员配备、服务功能、服务品质、日常管理、文化建设、满意度测评、社会参与、志愿服务、特色创新等方面开展全省“如康家园”星级评定工作，不断提升机构服务水平。

　　（大众日报记者 赵君 实习生 王新宇 通讯员 李英杰 李帅毅 报道）