临沂:“五个率先”“五学并进”“五项活动”推动政法队伍教育整顿走深走实
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政法队伍教育整顿开展以来,临沂市坚决贯彻上级决策部署,切实扛牢政治责任,立足于“早”,着眼于“实”,突出“五个率先”、坚持“五学并进”、做实“五项活动”,推动政法队伍教育整顿走深走实。
以走在前列为目标,突出“五个率先”,确保教育整顿顺利开局
坚持超前谋划、精心组织、强力推进,扎实做好各项筹备工作,率先谋划筹备。年初将政法队伍教育整顿纳入市委常委会议重要议题,作为年度政法工作的一件大事,研究制定14条重点工作任务,逐一明确牵头单位和责任部门。3次召集县区和市直政法单位进行座谈,广泛征求意见建议,深入开展思想发动。主动对标试点经验,组织专人赴试点城市实地观摩、座谈交流,学习试点经验,丰富完善教育整顿的思路措施。率先调研摸底。1月,在县区、市直两个层面,通过12345政务服务热线、纪检监察举报、涉法涉诉信访等渠道,对全市政法队伍建设情况进行梳理分析,形成《关于全市政法队伍相关情况的调研报告》,做到了“人员构成、当前存在的突出问题、近三年来的违纪违法情况、存在问题的根源、整改措施”五个清楚,为教育整顿提供精准依据。率先制定方案。在学习调研的基础上,提前研究制定“1+3”工作方案,“1”即教育整顿总方案,“3”即学习教育、查纠整改、总结提升3个环节的子方案。实施清单式管理、项目化推进,对照方案细化量化67项具体工作任务,为教育整顿列出“时间表”、画出“路线图”。提前编印习近平总书记重要论述摘录口袋书、学习辅导100问、一图解读全市政法队伍教育整顿、违纪违法典型案例汇编等学习资料5万余份,统一为市直政法干警印制读书笔记,确保学有载体、学有规范。率先动员部署。3月1日全省动员会议召开后,接续召开全市动员会议,第一时间安排部署教育整顿工作。市委常委会第一时间专题听取有关情况汇报,研究贯彻落实意见,第一时间成立市委书记任组长、政法委书记任第一副组长的领导小组。随后,全市12个县区、5个市直政法单位全部召开动员会议、成立领导小组,教育整顿全面铺开。率先实体运作。市县两级由组织部门从纪检监察、宣传、政法等部门单位抽调320人,分别组建综合协调、简报材料、线索工作、专项整治、舆论宣传、后勤保障等6个工作专班,实行集中办公、实体化运作。制定领导小组及办公室工作职责、领导小组办公室工作手册、工作专班职责等文件,建立指挥调度、会商研判、协作配合、跟踪督办等工作机制,切实发挥好沟通上下、联系内外、协调左右的统筹作用,为教育整顿顺利开展提供有力组织保证。
以沂蒙精神为引领,坚持“五学并进”,确保学习教育走深走实
充分发挥沂蒙精神这一红色资源优势,坚持将沂蒙精神与政治教育、党史教育、警示教育、英模教育深度融合,推动全市学习教育取得更好实效,富有沂蒙特色。集中学。市教育整顿领导小组组织举办“弘扬沂蒙精神、忠诚履职尽责”政治轮训班、习近平法治思想专题讲座、沂蒙精神专题讲座、《读懂沂蒙党史汲取奋进力量》市委书记专题党课、市纪委书记廉政教育报告,全市政法系统副县级以上领导干部参训2360人次。各县区以及市县政法委机关、政法单位举办政治轮训班17期、召开警示教育大会17次。市县两级政法委、政法单位全部制定理论中心组学习计划、集体学习计划,每周开展2次以上集中学习,切实发挥“关键少数”引领作用。实地学。组织开展“重走大青山突围之路”、走进华东革命烈士陵园、探访沂蒙红嫂故里等“沂蒙精神·政法行”活动,举办“沂蒙六姐妹”、“沂蒙红嫂”明德英、“沂蒙母亲”王换于、“老支前”王克昌等英模人物事迹宣讲会,引导干警深刻感悟先烈事迹和革命精神。组织干警赴廉政教育基地现场教学,观看警示教育片,让违法违纪干警现身说法,引导干警存戒惧、知敬畏、守底线。市县两级政法委、政法单位共开展现场教学活动70余批次、1.4万人次,干警撰写心得体会8562篇。跟班学。创新学习模式,在全省率先开展“与沂蒙政法标兵同行”活动,在全市范围选取了10个先进集体和个人作为跟班学习对象,在市级层面选取10名优秀干警跟班学习,每人每天撰写跟班日记、心得体会,查找不足、提升素养。为切实发挥10名干警的“火种”作用,在4个市直政法单位选取100名优秀干警、12个县区政法单位选取1000名优秀干警,开展灵活多样的跟班学习,达到“一带十、十带百、百带千”的作用。市县两级政法融媒体,持续跟进报道跟班学习情况,刊发跟班学习感悟,放大政法标兵示范效应。临沂市中院跟班干警杨健撰写的跟班日记《像登上一部战车》,在广大青年干警中引发强烈共鸣。对标学。为确保干警学有榜样、行有标杆,开展“双十佳”“最美沂蒙政法干警”选树活动,深入挖掘政法战线中涌现出的先进典型,建立46人的“沂蒙政法英模库”。开展全市政法英模榜展播活动,运用各种媒体,全方位、多角度宣传政法英模先进事迹。组织开展“榜样上讲台”活动,让先进代表、英模典型讲自己的故事、讲党史故事,大力弘扬政法英模感人事迹和崇高品质,形成学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。目前,已组织开展王丽、杜金环、王传喜等先进事迹报告会14场次。自主学。每名干警制定个人学习计划,明确时间节点和学习内容,依托“灯塔-党建在线”“学习强国”等平台,用好习近平总书记重要论述摘录口袋书、学习辅导100问等资料,采取“晨读”“夜学”、错时学等方式,开展日常自学,并做好自学笔记。目前,全市近1.1万名政法干警全部报名参加全省政法干警网上政治轮训班,通过率达100%。为确保学习效果,市县两级通过暗访检查、电话询访、现场考试等方式进行抽查,达不到效果的“回炉补课”。共开展暗访活动26次、电话询访1360人、现场考试2900人。
以群众满意为目标,做实“五项活动”,确保为民服务落地见效
坚持把为民服务办实事的要求贯穿始终,在学习教育环节有针对性地开展“五项活动”。开门纳谏聚民意。市县两级举办“两代表一委员”、企业家、律师、人民陪审员、案件当事人、群众代表等各个层面参加的座谈会60 余场次,征集意见、建议100余条。举办“向党和人民报告—全市政法机关开放日”活动,邀请社会各界代表走进政法各单位参观体验、开展交流。目前,全市政法各单位对外开放94处非涉密办公地点、服务大厅等场所,800余人次实地参观,收集意见建议70余条。结案连心排民忧。开展“结案连心”活动,聚焦“为民服务解难题”,对群众诉求解决实行全程帮扶,力促问题彻底化解,维护群众合法权益。深入排查化解矛盾纠纷,切实将矛盾化解在基层、纠纷解决在萌芽。加大涉法涉诉信访化解力度,落实“三个一”制度,实行一名包案领导亲自研究、一个工作专班集中发力、一套化解方案跟踪问效,切实解决好群众的合法合理诉求。目前,排查化解各类诉求纠纷2631件,化解率98%;化解信访积案172件。司法救助解民困。开展“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴”专项活动,重点对农村偏远地区因案致贫、因案返贫的案件受害人、被害人及其近亲属加大司法救助力度,做到“应救尽救”“应救即救”。教育整顿开展以来,全市政法机关共办结国家司法救助案件66件,救助扶贫对象74户,发放救助金130万元。优化服务惠民生。出台《全市政法机关关于加快推进法治化营商环境建设的实施意见》《全市公安机关服务重大项目建设十条措施》等文件,推出“司法为民办实事”14项便民举措,推进“放管服”和“最多跑一次”改革,打造“智慧法院”“公益诉讼”“无人警亭”“智慧司法”等线上线下一体化的公共法律服务平台。进村入户暖民心。组织开展“政法干警进网格、服务群众零距离”活动120余次,将政法服务建在日常、落在一线,真正为群众办实事、解难题,做到服务群众零距离,助推基层网格效能提升。政法机关开展法治宣传、法律援助等1770件,服务群众2910人次。