优机制重联动 邹平市运用“四项抓手”强力护薪

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  大众网·海报新闻记者 张钰晗 通讯员 崔贝贝 滨州报道

  为深入贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,邹平市创新思路、健全机制、强化联动、源头治理,多措并举,高效处置化解拖欠农民工工资问题。

到建设项目施工现场宣传《保障农民工工资支付条例》

  抓机制,提升欠薪问题处置效能。邹平市实行劳动监察和劳动仲裁合署办公,建立了“调解+仲裁+监察”争议化解机制,形成了案前咨询、法律援助、调解先行、仲裁裁决的集成服务模式,依照案件性质,在受理阶段为当事人找到最准确高效的维权方法。2020年3月,邹平市在劳动保障监察服务中心设立农民工工资争议速裁庭,为农民工讨薪维权助力提速,自成立至今,速裁庭共受理案件432起,为劳动者解决工资303万元。

  为帮助困难群体劳动维权,邹平市在劳动人事争议仲裁院设立法律援助中心,为符合条件的困难群体提供专业、免费的法律咨询、案件代理等法律援助,实现了劳动人事争议调解仲裁与法律援助服务的无缝衔接,切实为困难群众纾难解困、依法维权按下“加速键”。

到企业调查摸排保障农民工工资支付制度落实情况

  抓联动,拓宽欠薪案件处置渠道。邹平市在整合人社、信访、综合执法等职能部门及公检法等司法部门职责的基础上,建立起函询函告、集体约谈、立案查处、支持起诉、法律援助等一整套多元化案件处置机制,形成快速响应、联处联动的工作合力。对一般性欠薪案件,由人社、信访、综合执法牵头,联合住建、交通、水利、教育等行业主管部门,通过函询函告方式督促涉事企业(个人)限期整改;对涉及人数较多、影响较大的案件,由人社、公安等部门开展集体约谈,督促整改,将恶意欠薪企业依法列入“黑名单”、纳入“曝光台”,对欠薪责任单位形成强大震慑作用。仅2020年12月,邹平市通过开展集中约谈解决重大欠薪案件20起,为161名劳动者解决工资470余万元;对拒不履行清欠义务、证据材料充分的案件,由公安机关以涉嫌拒不支付劳动报酬罪立案侦查;对不积极配合、公安部门立案查处条件不充分的,则通过检察院支持起诉、司法局提供法律援助、法院判决方式加以解决,自2020年以来,检察院支持起诉案件共25起,拖欠工资全部执行到位,有效提升了案件处理力度和实效。

  抓责任,形成齐抓共管合力。邹平市建立了预防和妥善化解建筑领域农民工工资信访问题维护社会稳定联席会议机制,健全各镇街农民工工资清欠领导机构,对受理的来访来电投诉、各级督办转办事项以及国务院“互联网+督查”平台、“根治欠薪线索反映平台”等受理的问题线索,按照案件属地、行业类型划分后第一时间督办、转办,对重大疑难案件通过领导包案方式,督促责任部门及时处置到位。用活考核“指挥棒”,将根治欠薪工作纳入对镇街绩效考核体系,将落实工资支付保障制度、处置欠薪案件等作为主要考核指标,全方位压实地方党委政府的监管责任。

针对欠薪问题开展部门集体约谈

  抓源头,积极防范化解欠薪风险。邹平市实行农民工工资支付应急兜底保障,在邹平市人社局设立邹平市保障农民工工资支付专用账户,对于存在欠薪风险的失信施工单位,协调建设单位和施工单位将工资款汇入专用账户,通过人社局代付到农民工手中,仅2021年春节前后,邹平市通过专用账户代付农民工工资1300余万元。

  今年5月,邹平市开展《保障农民工工资支付条例》实施一周年“依法治欠·温情护薪”主题宣传活动,充分运用报刊、电视台、微信公众号、网站等媒体解读《条例》内容,宣传保障农民工工资支付工作动态,在各部门服务大厅、各大企业、市民活动广场、交通主干道路口,通过摆放广告牌、LED屏幕滚动播放、拉横幅等方式,大力宣传保障农民工工资支付标语,掀起了保障农民工工资支付政策的宣传热潮,切实提升了用人单位及劳动者知法、尊法、守法、用法意识。

  目前,邹平市正在对全市在建工程项目落实保障农民工工资支付制度情况开展专项监察,督促各施工企业履行主体责任,进一步规范劳动用工实名制管理、农民工工资专用账户管理等制度,防范化解欠薪风险。今后,邹平市将立足长效,健全机制,强化欠薪问题治理,严厉打击恶意欠薪违法行为,维护和谐的劳动用工环境。

责编:刘仕超
审签:卢志强
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