为贯彻落实省政府《数字山东发展规划（2018-2022）年》《数字山东2020行动方案》有关推进决策服务数字化要求及《数字菏泽2020行动方案》建设的相关规划，有效推进单县新型智慧城市建设，县大数据局从打通政务数据通道、提高应对处置重大突发事件能力等方面入手，分别于2020年10月及2021年4月开展智慧政务（Ⅰ、Ⅱ期）、智慧应急平台（Ⅰ、Ⅱ期）建设，致力于打造集数据归集、数据处理、共享交互、决策指挥等于一体的大数据平台及集应急指挥、保密决策、专家会商、新闻发布为一体的应急保障平台。

　　一、梳理需求，整合资源，打造互通共享的综合平台

　　按照《全县“重点工作攻坚年”重点任务实施方案》及县政府第35次常务会要求，县大数据局在开展数据分析业务的基础上，针对全县政务数据需求开展专题调研，梳理汇总了32个单位的390余项数据共享需求。于2020年启动智慧政务数据共享分析平台（Ⅰ期）建设，主要包含以下内容：

　　（一）部门信息管理系统。主要是针对部门增减维护的模块，可通过此模块对部门机构名单及数据应用权限进行维护，另外提供对相关部门日常数据应用的考核指标等。

　　（二）大数据中心平台。将各部门现有的业务系统和管理信息系统中有价值的数据整合到中心平台，在整合过程中包含了数据归集、数据处理、数据入库等过程。其中数据入库要求对数据进行转换、清洗及标准化等步骤，通过构建完整基础库和综合库的方式建立共享交互式的数据仓库。

　　（三）数据共享交互平台。按照统一标准和规范，建立信息资源整合机制，进一步规范数据采集路径、方式等，建立统一的资源信息整合与交换机制。通过完善的部门数据申请流程、数据审批流程，为县级部门提供简单、易用、直观、统一和集成化的应用界面并提供个性化服务。

　　（四）数据分析预警平台。含括了数据分析模块及预警监测模块。其中数据分析提供模型分析、自助分析工具，通过建立固有模型的方式实现“跨领域”、“跨层级”、“跨系统”、“多维度”的疑点数据分析模式；自助分析为各个部门提供语句、图片、表格、分析图等工具助力开展复杂的数据分析。

　　（五）领导决策指挥平台。采用数据挖掘、决策分析模型等技术，对数据中心的数据进行加工汇总之后，通过各种图表(柱状图、折线图、饼状图等)与画像的方式以更直观、更形象化的形式展示所关注的信息，方便领导随时掌握经济运行情况，动态联网查看实时预警分析、行业宏观分析成果等，统筹全县数据动态，并进行相应的指挥决策。

　　于2021年4月启动智慧政务数据共享分析平台（Ⅱ期）建设，拟依托Ⅰ期平台，进一步拓展数据应用覆盖面及应用层级，重点打造三个体系，即：县、镇（街道）、村三级政务服务体系、重大经济运行体系运行分析体系、财源建设服务分析体系，助力完善政务服务能力，助推全县经济发展。

　　二、先行先试，合理布局，构建规范高效的指挥体系

　　根据《山东省应急管理信息化发展规划思路》《山东省应急指挥中心建设设计方案》《单县新型智慧城市“十四五”发展规划》等文件要求，拟通过硬件建设、平台对接的方式将智慧应急纳入单县新型智慧城市一体化指挥平台。县应急局依托《单县新型智慧城市建设项目集约化管理办法》委托县大数据局开展智慧应急（Ⅰ、Ⅱ期）建设，打造县级应急指挥体系。

　　作为菏泽市最先启动智慧应急项目建设的县区，县大数据局通过学习借鉴、标准测算等方式，确定先期建设应急指挥大厅、保密决策室、会商室、综合控制室等重要工作场所和基础支撑系统及配套工程。通过采购数字会议、计算机网络与安全、LED小间距屏幕等硬件，升级配套服务设施，完善信息接报、监测分析、预警发布、联络沟通等业务流程，助力应急指挥智慧化、智能化发展。

　　硬件建设完成后，县大数据局将根据城市大脑建设进度，适时开展一体化指挥平台建设，届时将实现应急指挥平台及各类自建指挥调度系统的整合对接。

　　三、调整定位，优化发展，助力实现智慧城市跨越发展

　　“十四五”时期，特别是2021年，是单县实施重点突破、实现赶超跨越的关键时期。县大数据局将以新型智慧城市建设作为建设活力新单县的重要抓手和完善高质量发展制度体系的重要依据，重点做好以下工作，助力单县数字化转型发展：

　　一是强化顶层设计规划。今年7月底前，完成湖西智慧城市大脑的顶层设计和总体规划，进一步明确单县推动新型智慧城市建设和数字经济发展的方向，科学、合理、有序地引入相关领域龙头企业，通过投资等方式参与数字单县建设。

　　二是组建各项专家团队。8月底前，联合多家科研机构和行业组织，组织成立“中国信息界发展研究院湖西分院”、“数字湖西投资发展联合体（联盟）”、“湖西智慧城市与数字经济专家委员会”等机构，为单县新型智慧城市建设发展出谋划策。

　　三是助推地方经济发展。联合中国信息界发展研究院启动数字单县高质量招商引资计划。引入20家在全国范围内科技含量高、辐射带动强，可切实推动地方产业发展的企业参与数字单县建设，全力促成政企合作，打造单县新的经济增长点。

　　四是做好宣传引导及人才培育。加强与国家级媒体合作，宣传总结阶段性建设成果，另拟于2021年下半年，联合中国信息界研究院举办“湖西智慧城乡发展高峰论坛暨县域数字化工业论坛”，邀请相关专家、学者及智慧城市各领域企业到单县指导工作，交流分享优秀方案。针对县新型智慧城市建设需求和数字经济发展要求，优化人才激励机制，充分整合现有教育资源，打造“县域新型智慧城市产教融合示范基地”，并申报国家试点。

　　在下步工作中，县大数据局将从规划发展及项目建设等多个角度入手，紧紧抓住新型智慧城市建设浪潮，打响打好单县数字化、智慧化转型攻坚战，为县域经济发展及民生改善贡献智慧力量。