大众网记者 赵文钰 通讯员 杜祥吉 日照报道

　　为充分发挥区级派驻执法机构作用，助推破解基层治理“小马拉大车”等难题，日照市岚山区委编办赋予镇街“话语权”，强化镇街对派驻执法机构的管理，探索镇街综合行政执法“治理、制理、质理”新模式，实现行政执法运行一体化、流程标准化、联动效能化“三化协同”的新格局。

　　加强属地管理，实现运行“治理”一体化。出台加强镇街指挥协调区级派驻执法机构的意见，明确派驻机构实行派出部门和属地镇街“双重管理、属地为主”的管理体制，业务指导由派出部门负责，人员日常管理以镇街为主，统一纳入镇街岗位管理，构建“1+4”（镇街综合行政执法队和综合行政执法、交通运输、应急管理、市场监管等4支派驻执法队伍）行政执法体系，由镇街明确岗位职责和执法区域。执法专项经费由镇街统筹使用，负责解决集中办公场所，落实执法办公及办案装备、设备等其他支持保障工作。镇街对各派驻执法机构的考核结果占派驻机构年度绩效考核权重的60%，镇街考核结果占本人年度综合测评总成绩的70%。

　　规范执法服务，实现流程“制理”标准化。按照职责分工，各派驻执法机构做好本领域未赋权事项的日常执法工作；镇街综合行政执法队做好赋权事项的日常执法工作；对专项整治、联合执法等需镇街统一指挥和统筹协调的执法事项，按照问题收集、分类派发、分析处置、案件审核、结果反馈“五位一体”的流程办理。强化行政执法规范化建设，镇街按照不少于执法人员总数的5%配备法制审核人员，协助区司法局对综合行政执法工作的统筹协调和监督指导，重点对案卷规范性、流程合法性、自由裁量基准等进行督促指导；统一镇街行政执法文书、行政执法平台，采用线上与线下方式，组织对执法人员业务培训13次，受众220余人，确保持证上岗、亮证执法，推进镇街规范执法。

　　构建条块融合，实现联动“质理”效能化。整合各类资源在镇街层面协调配合、联动支撑。实行月例会与不定期专题执法会议相结合制度，由综合行政执法队队长和各派驻执法机构负责人参加，研究执法开展情况、安排执法计划、解决困难问题、学习法规政策等。建立巡查“前哨”队伍，依托社区村居工作人员、网格员等力量，根据执法巡查清单，协助执法人员进行问题排查、发现问题“呼叫”等职责，今年共协助问题排查167起，教育引导206起。推行“联合查一次”，对涉及多部门执法监管时，根据镇街编制的联合执法清单，将涉及的执法队伍一次上门、一次查清。截至目前，联合执法检查49次，立案查处水利案件4起、无证办学案件7起、自然资源案件65起，同比检查频次减少54.3%。