大众网记者 田甜 枣庄报道

　　24日上午，《枣庄市石榴产业发展促进条例》颁布新闻发布会举行。发布会上，市人大法制委员会主任委员李力对该条例内容的主要特色亮点进行了介绍。

　　李力介绍说，《枣庄市石榴产业发展促进条例》是全国首部石榴产业专项法规，在立法过程中，相关法规制度设计充分考虑枣庄石榴产业的实际情况，规定了政府在哪些方面应采取提倡、激励、服务、引导等产业发展促进手段，回应了基层政府和群众产业发展多样化的诉求，突出了用立法解决产业发展实际问题，具有鲜明的地方特色。这部法规的亮点特色主要体现在以下几方面：

　　一是鼓励支持稳定石榴种植规模，用制度保障产业发展的资源优势。石榴产业做大做强，保有适当规模高质量的种植区是产业健康发展的首要条件。所以《条例》规定，市、区（市）人民政府应当稳定石榴种植面积，鼓励通过土地流转、托管等方式，因地制宜扩大种植规模。支持通过开发宜林荒山荒地荒滩等区域拓展石榴种植空间。鼓励在房前屋后、沟渠路旁种植石榴，高效利用农村零星闲置土地发展庭院经济、边角经济，拓宽群众增收渠道。鼓励将石榴树作为景观树在城市出入口、景区、公园、绿化带、住宅小区、办公区等区域种植。针对在经济利益驱动下砍伐、移植古石榴树的行为，条例加大了对古石榴树的保护力度，明确规定任何单位和个人不得砍伐或者擅自移植古石榴树及其后续资源，并规定了罚则。

　　二是加强市场体系建设，支持建设辐射全国的石榴贸易集散中心。枣庄市是全国重要的石榴集散地，有关单位、石榴经营业户呼吁进一步扩大石榴交易规模，完善交易市场等配套服务。《条例》规定，支持建设大型石榴综合交易中心，完善冷链保鲜、仓储物流、电子商务和质量检测等配套服务功能，扩大石榴鲜果、苗木、盆景盆栽、文创产品和石榴制品交易规模，打造辐射全国的石榴产品贸易集散中心。有关区（市）可以根据需要设置石榴批发市场、集市、配送网点等场所，构建便捷、高效、稳定的销售渠道。同时，鼓励和支持石榴生产经营主体在国内外市场、电子商务平台合理布设销售网点，采取直采直销、连锁经营、电商直播、精细化定制等方式开展交易，实现线上线下全渠道销售。

　　三是突出石榴文化的传承与保护，丰富产业发展内涵和可持续性。石榴是中华传统文化的重要组成部分，象征团圆幸福、吉祥如意，如今更是被赋予了“各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”的深厚家国情怀。为了深入挖掘、弘扬传承石榴文化的精神内涵，《条例》规定市、区（市）人民政府应当组织开展与石榴生产活动密切相关、具有传承保护价值的传统工艺、节庆、民俗、文献、手稿等相关资源调查，并纳入保护利用范畴。挖掘“峄城石榴种植系统”作为中国重要农业文化遗产的经济、社会、文化、生态、科技价值，加强系统性保护和活态传承，促进农文旅融合发展。加强中华石榴文化博览园建设，丰富石榴藏品种类，拓展社会教育、学术研究、文化体验、专题展览、公众服务、智能互动等功能。

　　四是鼓励石榴加工技术研发推广，促进产业链条延伸优化。科技创新是实现产业发展的重要支撑。《条例》鼓励石榴生产经营主体加快石榴精深加工产品研发和新品生产线建设，提升石榴食品、饮品、工艺品等生产能力，综合利用石榴的皮、籽、叶、花等研发石榴保健品、药品、化妆品等高端产品，提高石榴产品的附加值。支持高等学校、科研院所、社会团体和石榴生产经营主体参与制定石榴产业相关标准。支持有关企业、科研院所围绕石榴高效种植、精深加工和高附加值产品开发等开展全产业链关键技术攻关，加快成果转化应用，支持石榴产品精深加工专利技术转移转化。

　　五是推动石榴产业融合数字经济，为产业发展赋能增效。数字经济是推进农业农村现代化的新生动能，也为石榴产业发展带来了新的机遇。为此，《条例》紧盯数字化、网络化、智能化方向，规定了发展石榴数字经济，建设石榴“产业大脑”平台。整合政府公共数据、产业链企业数据、第三方行业数据等资源，建设石榴产业基础数据库和算力调度平台，提供产业全景图谱、动态监测、精准招商、产能共享、数字集销、数字金融等服务，提高资源配置效率和产业发展能级。支持加大物联网、人工智能等技术和机械装备应用，建设石榴产业数字化现代设施，实现智慧化管理、智能化生产。支持建设石榴数字交易平台，发布石榴及其制品供销需求、交易动态、实时价格等信息，鼓励商家与客户在平台交易。