“府院联动”机制，是指近年来全国各地不断加强政府与法院之间的协作联动，实现行政与司法良性互动的一种工作模式。随着法治政府建设的扎实推进，“府院联动”在很多领域都成了高频词汇，已广泛应用在诉源治理、执行攻坚、破产重整、信息共享等领域，在防控社会风险、化解矛盾纠纷、推动依法行政、严格公正司法、维护社会和谐稳定等方面取得突破性进展。泰安创新构建“三级贯通”“四域协同”“五化推进”的府院联动“345”机制，推动实现公正司法与行政执法的良性互动、优势互补、效能叠加，及时回应人民群众更高层次、更优品质、更加多元的法治需求，取得良好成效。

　　健全“三级贯通”组织体系 夯实府院联动基础

　　泰安法院主动对接市政府，联合开展府院联动工作专项调研，并向市委作专题报告，市政府先后召开2次常务会议研究推动府院联动工作，及时召开市级层面府院联动协调会议。与市政府联合印发《关于深化府院联动工作机制的意见》，研究制定沟通协调和督导考核机制，夯实制度保障。

　　泰安法院协调推进县乡层面工作联动，全市7个基层法院对接召开协调会议，积极对接相关职能部门，深化条线联动。截至目前，全市法院与相关职能部门会签文件25份，开展联合调研、座谈交流、同堂培训等活动63次，构建起涵盖破产、法治建设、环境资源保护、多元解纷等10余个领域的联动机制。

　　全市33个人民法庭强化与驻地乡镇、街道等职能部门对接，推动形成“法庭+司法所”“法庭+调解组织”“法庭+社区”等10余种联动共治模式，协同推进矛盾纠纷源头预防化解，构建基层社会治理一体化新机制。

　　突出“四域协同”工作重点 推进府院联动纵深拓展

　　围绕打造“法院+工商联”合作保障机制，泰安法院推动会签深化法治化营商环境建设的意见，完善重点企业定期走访、涉诉分析、法治体检等措施，打造全周期企业服务闭环。泰安法院与市场监管、公安、文旅等部门会签案件通报、执法司法衔接等联动机制、合作协议13份，推动构建知识产权保护“行政+司法”融合机制，审结知识产权案件1867件。泰安法院发挥破产审判“拯救出清”功能，联合发改委等19个单位和部门制定《企业破产处置府院联动机制意见》，妥善化解华锐重装、德广工贸等一批破产案件，实现“产能重整、腾笼换鸟”良好效果。

　　泰安法院健全完善涉黑恶案件线索核查反馈移交、会商等制度机制，依托刑事涉案财物“追、扣、判、执、缴”跨部门一体化协同机制，推进扫黑除恶斗争常态化。泰安法院建立金融审判与金融监管信息交互、重大案事件“会诊”等协作机制，协同开展“增信贷、降不良、打逃废、树诚信”行动，向全市金融机构提出防范“逃废债”12条建议，协同防范化解金融风险。泰安法院建立化解处置涉诉信访府院联动机制，进一步规范诉讼与信访分离，畅通涉诉信访案件终结移交，去年以来共化解各类信访案件456件，化解率等各项指标均位列全省法院前列。

　　泰安法院与依法治市办联合下发《关于落实府院联动机制加强法治政府建设方案》，推动构建行政复议、审前和解、行政诉讼梯次过滤、有机衔接工作格局，2024年以来行政案件和解成功率提升至39.5%。泰安法院建立健全重大行政决策法律风险评估机制，针对土地征收、旧城改造等重大敏感事项，2023年以来，召开联席会议30余次，协助妥善化解涉重点项目案件27件。泰安法院制定出台《泰安市行政机关正职负责人出庭应诉暂行规定》，开展法治型干部轮训、法官授课、案例研讨等活动，促进依法行政水平不断提高，全市行政机关负责人出庭应诉率连续四年保持100%，行政机关败诉率保持低位运行。

　　泰安法院完善与工商联等行业商会协会沟通协作机制，进一步做实指导调解法定职能，每月通报“万人起诉率”指标情况，推动矛盾纠纷预防化解向“党委领导、多元共治”转变；坚持“抓前端、治未病”，印发关于加强司法建议提升社会治理效能意见，建立司法建议沟通对接、办理反馈、落实整改等工作机制，促进提升依法治理能力。2023年以来，共向有关行业主管部门提出司法建议95条，会同研究治理举措35项。

　　完善“五化推进”保障机制 确保府院联动落地落实

　　我市建立联席会议制度，由市政府市长和市法院院长牵头，定期召开由市直相关联动部门主要负责人参加的联席会议，通报年度府院联动整体工作开展情况，统筹协调府院联动工作。2023年以来，通过联席会议已研究解决诉源治理、法治建设等有关重大问题14项。

　　市级府院联动工作联席会议下设9个专项工作组，专项工作组分别明确召集人和沟通联络规则，针对重点案件、具体问题，及时召开协调会议，协商研究具体化解措施。去年以来，共召开协调会议19次，协商解决问题事项56个。

　　我市加强智慧法院与数字政府协同建设与应用，与大数据局对接，协同积极推进司法与政务信息系统的业务协同和数据共享，构建政府和法院无障碍沟通的多维度立体网络，打破府院交流屏障，有效推进府院联动信息化和规范化建设水平。

　　市级府院联动专项工作组分别研究制定本领域联动任务职责清单，每年细化年度具体推进落实事项，进一步明确时限进度要求，以项目化清单化管理确保相关工作有效对接、落实到位。2023年以来，已制定出台9大领域联动任务职责清单，细化具体推进落实事项68项。

　　为了推动府院联动各项工作落实落地，我市将府院联动工作纳入全市法治建设考核体系和年度法治政府建设计划，健全完善府院联动工作考核评估机制，联席会议办公室定期对各责任部门工作开展情况进行调度、通报。

　　记者：董文一