海报新闻记者 秦文 报道

　　9月24日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会主要负责人介绍了金融支持经济高质量发展有关情况。多项重磅政策同时推出，加大货币政策调控强度，进一步支持经济稳增长。

　　一是降低存款准备金率和政策利率。近期将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元；在今年年内还将视市场流动性的状况，可能择机进一步下调存款准备金率0.25-0.5个百分点。降低中央银行的政策利率，即7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点，从目前的1.7%调降至1.5%，同时引导贷款市场报价利率和存款利率同步下行，保持商业银行净息差的稳定。

　　二是降低存量房贷利率和统一房贷最低首付比例。引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预计平均降幅大约在0.5个百分点。统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由当前的25%下调到15%。将5月份人民银行创设的3000亿元保障性住房再贷款，中央银行资金支持比例由原来的60%提高到100%，增强对银行和收购主体的市场化激励。将年底前到期的经营性物业贷款和“金融16条”这两项政策文件延期到2026年底。

　　那么，央行多项利好政策落地，将带来哪些影响？

　　降准降息提振市场信心

　　促进经济平稳运行

　　2月央行下调存款准备金率0.5个百分点，向市场提供长期流动性约1万亿元，金融机构加权平均存款准备金率为7%。此次存款准备金拟再次下调0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元。降准政策实施后，银行业平均存款准备金率约为6.6%，仍具备一定空间。

　　会上，发言人表示，到年底之前还有三个月时间，也会根据情况，有可能进一步再下调0.25-0.5个百分点。这意味着，在此次降准后，四季度仍有一定的降准预期。

　　同时，本次会中也宣布降息，7月，央行将7天逆回购操作利率由1.8%下调至1.7%，此次再次下调20个BP，即下调至1.5%，在市场化的利率调控机制下，政策利率的调整将会带动各类市场基准利率的调整。预计10月LPR、存款利率等也将随之下行0.2-0.25个百分点。

　　中指研究院表示，在降准降息的组合拳政策下，释放更多资金流动性并降低融资成本，有望提振市场信心，促进宏观经济平稳运行。

　　引导新发放及存量房贷利率下行

　　降低购房成本，修复市场预期

　　2024年以来，央行两次下调5年期以上LPR合计35BP至3.85%，同时取消了全国层面首套、二套房贷利率下限，目前除了北京、上海和深圳房贷利率未取消下限外，全国其他城市均取消了利率下限，多个城市新发放的首套住房贷款利率已降至约3.2%，部分城市利率降至3%以下。

1年期、5年期以上LPR走势，数据来源：央行、中指研究院。

　　中指研究院数据显示，从房价影响来看，当前重点50城平均租售比为2.1%，而资金成本方面，10年期国债收益率约为2%，7月份新发放个人住房贷款利率为3.4%，首套房5年期以上公积金贷款利率为2.85%，按平均30%首付比综合考虑，目前居民购房的综合资金成本大约在2.6%-3%之间，降息有助于降低居民购房成本，使其进一步接近租售比，进而推动房价企稳。

金融机构个人住房贷款平均贷款利率，数据来源：央行、中指研究院。

　　同时，前期受限于银行净息差较窄限制，存量房贷利率下调受到约束，此次央行降准也为此打开空间，会中，发言人表示“央行降准相当于为银行直接提供低成本的、长期的资金运营，中期借贷便利和公开市场操作是央行向商业银行提供中短期资金的主要方式，利率的下降也将降低银行的资金成本。”

　　本次发布会中，发言人指出“人民银行拟指导银行对存量房贷利率进行批量调整，将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，我们预计平均下降幅度在0.5个百分点左右。之所以说是平均，因为贷款是在不同时期放的，不同时期、不同地区、不同银行，发放的存量房贷利率水平不一样，我们预测下降的幅度是一个预期的平均数。银行下调存量房贷利率，有利于进一步降低借款人房贷利息支出。”

　　发言人表示，预计这一项政策将惠及5000万户家庭，1.5亿人口，平均每年减少家庭的利息支出总数大概1500亿元左右，这有助于促进扩大消费和投资，也有利于减少提前还贷行为，同时还可以压缩违规置换存量房贷的空间，保护金融消费者的合法权益，维护房地产市场平稳健康发展。

　　值得注意的是，本次首套、二套存量房贷利率均有望跟进调整，中指研究院表示，一方面将降低居民购房成本，有利于促进居民消费，为经济平稳运行提供重要支持；另一方面，也有助于修复市场预期，缓解由于房贷利率存在下降预期而持有的观望情绪，连同此次降息，均有助于进一步降低了购房者置业成本，带动购房需求释放。

　　降低二套住房购房门槛

　　引导改善性住房需求释放

　　值得注意的是，此次央行再度调整二套房首付比例，进一步支持居民改善性住房需求释放。发言人指出“为更好支持城乡居民刚性和多样化改善性住房需求，全国层面的商业性个人住房贷款将不再区分首套房和二套房，最低首付比例统一为15%。各个地方可以因城施策，自主确定是否采取差别化的安排，并确定辖区内的最低首付比例下限。”

　　5月17日，央行、金融监管总局联合发文，将首套、二套商贷首付比例下限分别下调至15%、25%，此后各地快速跟进落地，截至目前，仅有北京、上海、深圳三地尚未将首套、二套商贷首付比例下调至全国下限。

　　中指研究院表示，对于多数二线、三四线城市而言，当前二套首付比例已降至较低水平，再度下调首付比例带动效果可能较为有限，但针对北上深等房价较高的核心城市，多数购买二套房的购房者通常采用“卖一买一”的方式完成置换，需要完成存量房交易后获得置换的资金，此前较高的二套首付比例对于购买新房形成一定限制。二套房首付比例的下调，有助于缓解换房前必须先买后卖的问题，加速一二手房置换链条的打通流转。

　　业内人士认为，此次政策落地后，预计各地将加速跟进落实，将二套首付比例下限降至15%，而北上深也有望跟进调整，首付比例的下调，将进一步降低购房门槛，有望带动改善性需求的释放入市。