大众网记者 孟栩可 潍坊报道

　　为有效破解企业群众办事证明材料多、开具难、多头跑、来回跑等问题，潍坊寿光市以“无证明是常态、要证明是例外”为目标，聚焦“减”“免”两个核心，通过直接取消、告知承诺、数据共享、部门核验等创新举措，逐步构建“全市域、全事项、多场景”的“无证明办事”服务体系，实现潍坊寿光市域范围内办理政务服务和公共服务事项“无证明”。

　　创新数据共享机制，变前台提交为云端核验。创新搭建潍坊寿光市一体化大数据平台，广泛汇聚全领域、全行业数据资源，统一对外提供公共信息资源汇聚共享、开发应用、统计分析和辅助决策服务，为各部门业务办理免证明提供数据核验支撑。颗粒化梳理依申请政务服务事项涉及证明材料，对无法律法规依据的一律取消，确保清单之外无证明。目前，依托潍坊寿光市一体化大数据平台已统筹92个部门单位973类19.9亿条数据，50个部门实现数据共享，完成人口、法人、空间地理、区域经济、社会信用等基础数据库建设。

　　创新电子证照使用场景，变纸质证明为线上亮证。强化电子证照、电子印章、电子签名等信息化技术支撑，不断拓展应用场景。创新开发电子证照共享平台，打造本地电子证照库。针对政务服务网，对外发布电子证照证明“用证”清单，办事群众通过登录山东省政务服务网中“证明直通车”模块，直接下载上传需要的身份证、营业执照等证照，实现“免证办”“零跑腿”。利用电子证照共享平台开发电子证照核验系统，依托“爱山东”线下亮证，打通电子证照亮证渠道，实现电子证照替代实体证照。建设电子印章（签名）平台，免费为各部门单位和市民制作电子印章。目前，已通过统一渠道实现亮证应用场景超过100项，大大节省了证照成本。

　　创新数据应用开发模式，变群众跑腿为数据跑路。通过数据创新应用开发，加快突破网上办事，全力推动“五减一增”（减事项、减材料、减证明、减环节、减时间、增公开）改革落地生效。探索应用开发“交钥匙”模式，统筹推进基础性、跨部门数据应用开发，以信息化手段推进流程再造，减少部门单位在项目资金、协调数据、系统运维、数据安全等方面的困扰，提高应用开发效率和便民服务程度，实现一个系统为多个部门服务，减少了重复开发造成的资金浪费，最大程度实现利企便民。按照“服务出平台，数据不出平台”的思路，为各部门提供批量比对、批量核验等数据服务，在保证数据安全的前提下全力解决部门数据共享难、使用难的问题。

　　潍坊寿光市积极探索将“免证办”应用拓展到社会服务领域，首批推出涵盖便民服务、招标采购、教育服务、医疗卫生、税收财务、金融服务、人才服务等7个领域21个场景“无证明城市”社会化应用试点，制定“无证明办事”社会化应用工作推进方案，实现身份证、营业执照等高频证照在政务服务和公共服务领域“免提交”。打造政务服务“零跑腿”170余项、“只跑一次”190余项，每年可减少申请资料60多万份，减少群众跑腿50万人次，节约相关成本费用过亿元。