大众网记者 岳璋 曹博宇 济南报道
大众网·海报新闻与山东财经大学区域经济研究院联合制作播出《干在实处，走在前列 “济南镇街高质量发展”——书记观察》系列访谈节目，从今天开始，节目将邀请专家学者济南市各镇街书记，就新时代镇街高质量发展的创新发展、转型升级、改革攻坚、开放提升等工作路径进行访谈。
本期节目，山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭与槐荫区中大槐树街道党工委书记卢浩做客演播室开展“头脑风暴”、共话发展。
主持人：大家好，欢迎收看大众网·海报新闻与山东财经大学区域经济研究院联合制作播出的《干在实处，走在前列 “济南镇街高质量发展”——书记观察》系列访谈节目，我们将邀请专家学者济南市各镇街书记，就新时代镇街高质量发展的创新发展、转型升级、改革攻坚、开放提升等工作路径进行访谈。
本期节目，我们荣幸邀请到山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭与槐荫区中大槐树街道党工委书记卢浩做客演播室开展“头脑风暴”、共话发展。首先，请董院长与卢书记跟广大网友打个招呼。
董彦岭、卢浩：观众朋友们大家好。
主持人：欢迎董院长、卢书记！
抓党建促产业、兴产业促党建，实现党建链产业链共建互促，双向发展，是推动经济社会高质量发展的必经之路。可否请卢书记介绍一下，中大槐树街道目前的经济发展情况？
卢浩：由于区位定位和历史发展的原因，中大槐树街道一直以来是一个以居住为主的城区街道，辖区的半壁江山是建成于上世纪8、90年代的开放式老旧小区和老国企遗留的宿舍区。近年来的建设项目也是以商业开发为主的房地产项目。街道除广友茶城和八里桥蔬菜市场两个专业市场之外，缺少经济发展的载体平台，后劲不足。
近两年来，街道重新思考发展布局，突出服务经济发展的职能定位（特别是今年新一轮的机构改革，把服务经济发展作为街道四大主责之一），确立了以培育经济发展载体为主，固本培元、厚积薄发的经济建设思路，一方面致力于经济园区开发建设，一方面加大招商引资力度，两年来收到了初步成效。截至目前，在街道辖区1.33平方公里的范围内，已经形成三箭和平广场商务园区（建筑面积近10万平，今年5月竣工，以金融、培训、商务办公、酒店服务产业为主，已完成招商近80%）、张庄路18号医养健康园区（引入全省首家康复专科医院，聚集君心国际肿瘤医院、瑞驰医学影像中心、康普健康中心）、八大库茶产业园区（广友茶城、501park、401茶街）三个小园区。今年街道涉及的9项经济指标，有6项在全区列全区前六位，其中财政收入完成全年计划的122%，位列首位。
主持人：近年来，全国各地不断探索以“党建链”赋能产业链，打造产业链“党建联盟”，形成群众利益联结机制，构建“党建带产业、产业促民富”的发展路径，在镇街层面，如何能够更深入、更立体、更广泛地推动这一机制？请董院长谈谈您的想法。
董彦岭：刚才卢书记谈到，中大槐树街道是一个以专业市场，无论是茶城，还是蔬菜批发市场，都以中小企业为主，产业和这个民生之间这个联系度比较高。比如大量商户在这里，他们的生意做得好不好，直接关乎到群众利益，所以以党建带产业、以产业促民富，能够形成一个有效的闭环，非常适合街道的实际情况，通过这样一个闭环，可以把街道的思想政治的资源、组织的资源有效地输入到产业链系统。当然，专业市场是街道产业的现在，未来也要谋划一些更好形态的一些服务业。在这个过程中，通过党建把招商工作、园区建设统筹起来，也能够发挥一个很好的作用。也就是说，我们通过党建来带动解放思想，带动凝心聚力去做好我们未来的产业发展，为未来发展来来垫好基、铺好路。
主持人：党支部在产业发展中具有不可替代的引领、支撑、聚合、辐射作用，其中，最大的难题就是如何通过党建集聚企业，发挥报团取暖、共谋发展的最终目标，请卢书记分享一下中大槐树街道在这方面是如何做的？
卢浩：企业发展，离不开及时获取各级党委政府宏观规划、发展布局、产业政策等，也离不开企业之间的沟通交流、优势互补、合作共赢。我们认为，党组织间的交流互通是最简便、最高效的方式，为此，街道着力加强四方面工作。一是扩大党组织覆盖面，对符合条件的企业，特别是两企三新组织，积极引导他们建立党组织。二是充分发挥党组织领导下的社会组织的凝聚带动作用，先后成立了街道商会和新联会，前期新联会组织开展的安溪铁观音万人品鉴会收到了较好的社会反响，也广受茶城业户的欢迎。三是积极推进街道、社区党组织与企业党组织合作共建，广泛与企业交朋友，建立新型“亲清”政商关系。四是在具备条件的商圈建立党建综合体。今年，街道利用广友茶城3A级景区、“501PARK”和401茶街茶商聚集优势，打造了“红映八大库”商圈党建综合体，联合商户、社会组织、志愿服务组织召开党建联席，搭建八大库商圈党群服务阵地，打造党建引领商圈一体化的生态体系。深入开展“党建+赋能”、“党建+营商”、“党建+志愿”、“党建+阵地”、“党建+治理”5个板块的8大行动，举办消夏晚会、志愿服务、公益市集等，激活商圈发展新动能。街道的目标是：党建引领方向、尊重企业意愿、帮助企业解难、服务企业发展、促进社会共建。
主持人：请董院长从经济专家角度，为大家分析一下，中大槐树街道若想进一步取得高质量发展的丰硕成果，需要在哪些方面创新破局？
董彦岭：刚才卢书记谈到，因为咱们街道有特定的业态，所以党建工作就深入到商户、商会等组织之中。并且在不同的党支部之间，也打通了联系沟通的桥梁。这样做，解决了信息不对称的问题，能够给大家寻找到更多的业务拓展的机会和更多的市场信息，以达到抱团取暖的效果。当然，街区的发展也要与时俱进，就街道而言，应当兼具两个方面，一个是招大引强，另一个就是求新追高。一个街道的发展，一定离不开产业的支撑，产业支撑越坚实未来的发展空间才会越大。针对现在的情况，要追求产业的升级。街道目前以服务业为主，定位非常好，在服务业业态里边，找到大新高的项目应该作为我们未来谋划的一个重点。有了龙头企业、核心产业，才能够建立起一个较强的生态，来支撑民生，也使党建带产业有更多更丰富的内涵。
主持人：在区域实现高质量发展过程中，必然需要广泛的智力支持。请卢浩书记为我们介绍一下，中大槐树街道在强化人才落地方面，都采取了哪些措施？
卢浩：人才发展与企业发展是相辅相成的。一方面，没有梧桐树引不来金凤凰，街道在企业招引方面注重引进产业前沿企业，前期引进的君心国际肿瘤医院、山东机械施工有限公司，以及即将引入的上海健嘉康复医院，都是在本行业具有竞争力的前沿企业。另一方面，养好金凤凰才能壮大梧桐树，服务好人才，创造良好的工作环境，才能更好的服务企业、留住企业。我们作为桥梁媒介，主动与企业对接交流，了解企业在人才方面的实际需求，积极协调有关部门单位尽快解决。街道在企业集中的八大库区域建设了达到省级标准的一刻钟便民服务圈、泉城书坊、科普基地、群众健身中心，优化工作生活环境。注重在街道全域打造和谐温馨生活环境，通过实施老旧小区智慧化停车、“信托制”物业管理模式、城管进社区等“硬措施”，着力破解停车难、物业管理难、环境提升难等顽疾，致力于打造优质的人文生态环境。此外，街道还注重本地青年人才的培养挖掘，通过本地金凤凰载下梧桐树。街道成立了“鸿鹄青年社”，吸纳各行各业青年才俊加入街道青创合伙人，为山东师范大学提供实习创业交流基地，为青年人才搭建沟通交流的平台。我们邀请广大有志青年为街道发展出谋划策，共商共建共享经济社会发展成果，能成大事传媒公司的郑重、和声艺术空间主理人王帅、和声艺术学校校长潘敏成为我们青年人才的领军人物。
主持人：感谢卢书记。发展是第一要务，人才是第一资源。党的事业关键在党，关键更在人，请问对下一步街道强化人才工作，您有哪些建议？
董彦岭：刚才卢书记谈到，为了吸引人才街道所做的一系列的工作，我觉得已经非常立体化。首先，人才需要一个平台，在这个平台上起到这个自我发展、自我实现的作用。让青年人学有所用，能把专长发挥出来。第二，要营造适合青年人居住、生活的环境。青年人有自己的特点，与中年人、老年人有较大差别。所以街道从青年人的这个角度去做这些工作，更多的倾听青年人才的心声，这样才能让人才工作更贴近他们的需求。另外，也应该在一些特色化方面再下下功夫，要找到街道的人才政策的区分度在哪里。此外，人才引进不一定要贪大求高，一定是适合我们街道发展需要的，要想清楚我们的产业是什么？我们的事业是什么？我们的载体是什么？避免在人才引进方面带来的浪费，不要让人才来了，因没有合适的载体而离开，这对长远的事业发展也是不利的，要以实事求是的态度来对待人才的引进。要兼具有创业创新的人才、有职业技能的人才、高精尖人才等各层次。
主持人：感谢董教授。一直以来，党建推动基层治理是中大槐树街道最为亮眼的工作之一，辖区内以裕园社区为代表，自治的“鲜红底色”尤为夺目。下面请卢书记为我们介绍一下，街道在党建推动基层治理工作方面都有哪些作为？
卢浩：党建引领基层治理是一个大课题，也是街道辖区高质量发展的基本保障。近年来，街道在基层治理方面主要把握了三个关键词：一是立本，立“以人民为中心”的正确政绩观之本，让人民的社区人民建，人民的社区为人民；立党建引领基层治理的主责主业之本，把基层治理摆在社区党组织的核心位置常抓不懈；立党组织领导带动全员参与、综合治理的方法措施之本，提倡资源整合、共建共治，打造共同家园。二是破题，破解党的自身建设高质量发展之题，着力打造适应新时代、新形势需求的高水平党员队伍；破党建引领基层治理的能力之题，着力建设高效运转、常态长效的工作体系；破解决群众急难愁盼问题的方法措施之题，坚持一事一议、实事求是、因地制宜，把解决群众现实问题的能力作为衡量党员队伍水平的标尺。三是求效，把办成事、有变化、好口碑作为评判标准，基层治理能力强不强、水平高不高、效果好不好，让事实来说话，让群众来评价。
工作中，街道还致力于实体化运行机制的打造，实行“1+3+X”工作机制，用好社区居委会、物业管理、网格治理“三驾马车”，融合社会多元力量，实现社区治理“政”治、自治、法治、德治、“智”治目标。健全“社区-网格(小区)一楼院”一贯到底的党组织架构，建立事项清单，开展信息采集、日常巡查、矛盾调解、法规宣传、服务群众等工作，重构“空间+时间”网格化管理格局，打造集党建、综治、民政、执法、应急等为一体的“大网格”工作体系，多方联动，全面激活网格工作的“中枢神经”。
近年来，街道深化了“红色物业”提质行动，依托裕园社区“信托制”物业管理模式、御景社区共治体系等，充实街道“向党强槐”大党建品牌，在辖区5个老旧小区着力推广信托制物业管理模式，形成兜底性服务保障。以东方新天地花园小区5号楼物业领域突出问题集中整治为契机，开展物业治理领域提升行动，坚持问题导向，充分动员物业服务企业、社会组织、群众团体、党员居民代表积极参与物业治理管理。
优化民生服务，聚焦“一老一小”，先后在裕园社区、嘉瑞社区、裕北社区，推动党建工作与文化阵地共建融合，举办健康讲座、科普教育、文艺汇演、老小同乐等各类文化活动。
广泛开展普法活动，开辟“每日一学”法治教育路径，利用山东通、微信工作群等线上学习平台，分享党章党规、宪法及法律法规等重点内容，着力提升基层干部法律素养和履职能力，发挥政策法规宣传、化解矛盾、遵纪守法的示范引领作用。
倡树文化社区建设。近年来街道立足文化资源优势，将文化建设作为民心工程、铸魂工程，着力打造居民理解、认同的社区文化理念，结合各社区资源特色及实际情况，因地制宜，推出“一社一品”。裕园社区以文化为民理念为导向、文化阵地建设为基础、文化服务完善为支撑、文化人才培养为抓手、文化公益慈善为补充，孕育出“爱党、爱国、爱居民、爱邻里、爱家园”的“五爱”社区文化品牌。御景社区聚焦儿童友好、青年友好、邻里共享，探索“社区合伙人”模式，开创社区邻里文化节，不断完善社区“御你同乐”文化品牌内涵。裕北社区突出“茶香、书香”的独有特色，打造“茶香满槐”文化品牌，构建15分钟社区公共文化服务圈，组织开展茶文化讲座、儿童和亲子读书会、绘本阅读分享交流会、剪纸绘画、国画班等活动，让群众在潜移默化中陶冶情操，净化社区文化“磁场”。
引导智慧社区建设。街道依托智慧社区改造项目，加快“社会治理网格化智能平台”“智慧安防”“数字城管”“智慧助老”等项目建设，畅通智慧社区平台运行，推进社区治理迈向人性化、智能化。裕园社区在“智慧停车、席位共享”和信托制物业基金双账户线上管理方面积累了宝贵经验，走在全市乃至全省前列。御景社区以“智慧”赋能红色物业建设，在“智慧消防”和“数字城管”上迈出了一大步，真正把服务办到群众的“家门口“和“心坎上”。嘉瑞社区通过推广“码上办”服务，做到线上即时互动，线下多方联动，推动物业服务向精准化、精细化、智能化转型升级，不断拉近居民、物业及社区的距离，着力提升物业治理服务品牌化、精细化和规范化水平。
主持人：党建工作的最终落脚点还是在群众身上，请董教授谈谈，下一步，街道应如何更进一步做好基层治理工作，推动基层治理现代化水平持续提升？
董彦岭：街道所做的治理工作有很多可圈可点的地方，基层工作量大面广，也是各种矛盾集聚的地方，民生没有小事，任何一个小的民生问题，都可能会演化成一个大的矛盾和问题，比如说裕园社区信托制物业服务尝试就非常好。比如有好多居住区经常会发生居民户和物业之间的矛盾，这些矛盾很多可能是由于信息沟通不畅所导致的。另外通过信托制这种形式可以让物业管理这方面财务信息更加透明化，一方面透明就会产生信任，另一方面通过这种透明可以进一步的去规范物业，来优化提升物业各方面的做法。在未来这种好的点希望能够达到以点带面，能够辐射更多的社区、更多的领域。
主持人：好的，感谢两位。镇域强则县域强，县域强则市域强，市域强则全省强。今天的“书记沙龙”我们就聊到这里，希望我们的“一镇之计”可以为您带来一些思考与启发。
下期再会！