许晨

　　行政执法的力度和温度，是关乎营商环境质量的重要因素。日前，国家市场监督管理总局发布了服务型执法指导意见，青岛市的“服务型执法”模式被写入国家市场监督管理总局的文件，并成为全国推行的模式并推广，青岛行政执法从“管理为主”转向“服务为先”的探索获得认可。

　　从“重管理”到“重服务”，是执法理念的一次进步。青岛提出的“服务型执法”，在保留监管力度的基础上，通过预防与指导实现执法的温度与效度并存。这一转变不仅增强了企业对监管的信任，更激发了市场主体的信心。例如，通过免罚清单和轻微违法不予处罚的政策，最能体现“执法为民”的理念，最终在监管与市场之间形成了良性互动，让监管部门从传统的“管理者”逐渐转变为“服务者”。

　　服务型执法就是为市场主体提供一种更加包容的环境。青岛通过免罚清单和轻微违法不予处罚的实践，展现了执法的温度。据统计，青岛通过累计依法办理轻微违法免罚案件4482起，免罚金额2.26亿元。这种监管与服务的有机融合，使得执法不再是单一的惩罚，而是成为促进企业合规、提升市场秩序的重要手段。

　　最值得一提的是，青岛市制定了全国首个服务型执法地方标准，从2023年起，多地市场监管部门陆续借鉴“取经”。这也说明了“青岛模式”的成功。这种模式，通过服务型执法实现监管与服务的有机结合，实现了提升执法效能、优化营商环境、激发市场活力，成为保障经济可持续发展的关键抓手。