在泉城济南，无论是旅行出游，还是休闲购物，退役军人、其他优抚对象走进各大景区、走进“荣军联盟”商铺，只要亮出优待证，就能免费坐公交、免费游景点、享受各类折扣。多样的优惠优待服务让持证人畅玩泉城的同时，也让他们感受到了优待证沉甸甸的含金量。

　　2021年11月15日，退役军人事务部正式印发《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法(试行)》，明确规定，优待证分为“中华人民共和国退役军人优待证”“中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证”两种，分别面向符合条件的退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等其他优抚对象发放。

　　同年12月14日，优待证全国申领发放工作正式启动，退役军人事务部举行新闻发布会，介绍了优待证四个方面的功能。

　　彰显荣誉。优待证是对持证人光荣历史和贡献的肯定和彰显，通过发放全国统一的优待证，可以增强退役军人、其他优抚对象的荣誉感。

　　身份识别。退役军人持有不同类型、不同时期的证件，有的证件专业性强，有的辨识度不高。通过发放统一的优待证，能使整个社会对退役军人、其他优抚对象有比较清晰的身份识别。

　　待遇落实。持证人可享受四方面优待：国家提供的面向全国持证人的优待服务;退役军人事务部与相关合作单位签署的各优待类协议所包含的服务;各地提供的面向本地持证人的优待服务;社会各界主动提供的优待服务。

　　服务管理。优待证的数据与退役军人事务部的大数据库相关联，通过优待证使用情况，可以更精准地掌握使用对象的工作、生活状况，便于退役军人事务部门更好地提供精准化服务。

　　如今，优待证申领发放工作将满三年。济南市作为驻军大市、兵员大市、优抚安置大市，累计发放优待证30.7万张，以优待证为载体的使用场景也不断丰富，在“吃、住、行、游、购、娱”等日常生活所需方面，优待项目越来越多，优惠服务越来越实，不断回应着退役军人、其他优抚对象对美好生活的新期待。

　　2021年7月1日，济南市退役军人事务局等18部门联合发文，公布《济南市军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录责任清单》，围绕生活、养老、医疗、文化交通等方面，统筹设计5类153条优待项目。随着优待证的申领发放和推广使用，各优待项目也陆续落地。2023年4月27日，济南市政府办公厅发布通知，“全国退役军人及其他优抚对象持优待证均可在济南市免费乘坐城市公交、地铁，免门票游览市属国有公园、景区。”与此同时，泉城购物节、美食汇、游园会等专属优待活动全面铺开，持证人“一证在手、畅游泉城”。

　　2022年底，济南市组建“荣军联盟”，引导社会团体、公益组织、爱心企业加入拥军行列，为退役军人、其他优抚对象提供常态化优惠优待服务。现今，济南市“荣军联盟”成员单位已有1895家，从餐饮住宿到医疗健康，从律政法务到文化旅游，优惠优待服务已基本实现了各领域全覆盖。对退役军人、其他优抚对象来说，去“荣军联盟”商铺消费，既能享受真金白银的优惠折扣，也深深感受到“身份”的优待尊重。

　　在济南火车站广场，一下火车，退役军人、其他优抚对象就能享受流动服务驿站提供的旅游、住宿、咨询等服务;在济阳区黄瓜批发市场“荣军联盟”农资商铺，老兵种植户持优待证登记个人信息，不仅有优惠，还能享受线上订货和送货上门服务。这些意想不到的小惊喜，源于各级退役军人服务中心(站)结合地域特色推出的服务举措，通过“小切口”式服务，优待证的使用越来越贴近生活，含金量更与日俱增。

　　优待证由退役军人事务部联合相关合作银行共同制作。以银行借记卡作为载体的搭载模式让优待证的功能拓展具有广阔的开发前景。伴随着数字经济的迅猛发展，在越来越多的场景应用中，优待证的使用含金量和社会认可度将不断提高。

　　实体卡向电子版升级。出行旅游，忘了带优待证就难以享受优惠优待，这一堵点一直困扰着持证人，也让优待证电子化的呼声越来越高。9月13日，国新办举办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，退役军人事务部相关负责人在会上提出，将适时推出电子版优待证，实现优待证信息化、数字化。电子版优待证一经正式上线，便可实现持证人信息在线查验、优待项目对照享受等功能，各类服务功能触角在“云端”交会，在线下落地，切实感受优待证的便捷性、实用性、服务性。