近年来，东营市委、市政府坚持问题导向，将“线上线下”巡查联动非现场执法与低空经济应用场景紧密结合，确定广饶经济开发区为全市首个数字机场无人机安全巡检试点单位，在全国先行先试固定悬浮翼无人机自动巡航非现场执法新模式，突破传统无人机巡查方式的局限，不断深化非现场监管执法成效，持续提升监管执法精准化水平。

　　以科技赋能、优化机构为牵引 解决监管力量和监管任务不匹配的“痛点”

　　东营是危化品大市，重大危险源1094处，面对安全生产监管执法长期存在的“小马拉大车”困境，东营市坚持向科技要力量，向机构要成效，做到“人少办大事”。一方面，引入推广固定悬浮翼自动巡航无人机。固定悬浮翼自动巡航无人机具有自动充电、智能回收、远程操控等功能，通过进行航线规划、任务规划，可开展全方位、全天候、全时段的自动飞行巡检，最大程度提高监管执法频率和巡检覆盖范围，最大程度缓解传统监管模式挤占有限执法力量的现象。另一方面，优化整合非现场执法人力资源。争取市委编办支持，在全国率先批复设立安全生产网上巡查执法大队，专项负责非现场执法工作，同时指导各县区、市属开发区明确专人负责。组织全市应急管理综合执法队伍积极参加自动巡航无人机技能培训，目前全市已有12人取得国家民航局颁发的无人机驾驶操作执照，并熟悉掌握自动巡航无人机的系统操作，打造一支现代化、专业化、信息化的新一代监管执法骨干队伍，大幅提升安全监管执法能力水平。

　　以多模态、定制化巡查为抓手 消除安全生产监管执法的“盲点”

　　借助自动巡航无人机多模态巡检工作机制，着力在差异化监管执法方面下功夫、做文章。全域普扫全覆盖，自动巡航无人机搭载长焦相机、机械快门广角相机和高精度气体传感器，具备高精度拍摄取证和可视化实时监测气体泄漏的能力，最大有效作业半径达10公里，可以巡航化工园区、工业聚集区的“边边角角”，看得“清清楚楚”。定制巡航聚重点，根据企业“红橙黄蓝”风险等级，可按照巡航点位、巡航频次和拍照取证频率定制化巡检航线，对园区内液化烃储罐区、危化品仓库、液氯库房等重点区域开展专项巡航，严密防范重大安全风险。夜间巡航守底线，针对夜间非法违法行为易发和夜间巡查力量相对薄弱的现实，引入热成像和远红外技术，让自动巡航无人机化身为智能“守夜人”，重点对停产停工企业、四闲院落开展空中夜查，强力震慑夜间非法违法行为。

　　以大模型、大数据分析为引擎 攻破主动捕捉线索 开展靶向执法的“难点”

　　搭建AI智能分析算法模型，通过开展大数据自适应分析比对，不断提升AI识别的准度，真正实现无人机从“看得见”到“看得懂”的蝶变，全面提升主动识别获取违法行为线索的能力。影像比对防违建，通过无人机周期拍摄，形成二维正射影像素材库，运用人工智能算法找出差异形成图斑，形成预警信息，极大提前发现和介入时间，有效避免未批先建等重大违规行为。作业识别抓现行，建立企业动火、登高等作业影像库，通过提取气瓶、电焊机、灭火器、起重机、管廊等关键设备设施特征参数，同时结合区域人员活动情况，多指标多要素耦合判定违规动火、登高等危险作业行为，并第一时间低空拍摄取证，坚决打击危化企业特殊作业违规行为。

　　固定悬浮翼无人机自动巡航非现场执法模式运行以来，共制定精细化航线15条，巡查企业1500余家次，发现承包商及特殊作业25次，其他各类异常情况65次，AI识别准确度在95%以上，打击非法行为3起，跟进线下执法处罚企业15家次，处罚20余万元，推动全市危化品领域安全生产形势稳定的同时，切实做到对守法企业“无事勿扰”、对违法企业“利剑高悬”。（李月龙）