12月23日，山东省人民政府官网发布《关于促进高质量充分就业的实施意见》（以下简称《意见》），要求立足山东人力资源优势，把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标，实施就业优先战略，改革就业体制机制，提升失业治理能力，构建和谐劳动关系，构建高质量充分就业体系，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，争当高质量充分就业“排头兵”。到2030年，每年城镇新增就业规模保持在110万人以上，新增高技能劳动者100万人以上，失业水平有效控制；到2035年，基本形成就业机会充分、就业结构优化、就业供求平衡、就业服务优质、就业环境友好的高质量充分就业局面。

　　构建就业优先政策协同体系

　　增强现代化产业体系就业协同性。健全因地制宜发展新质生产力体制机制。分类归集发布重点产业企业用工需求，开展职业体验、跟岗锻炼等活动，促进优质劳动力要素向新质生产力集聚。实施先进制造业、现代服务业、现代农业和新兴产业、未来产业高质量就业“3+2行动”，稳定工业经济就业规模，扩大第三产业就业容量，增强农业就业吸引力。

　　支持经营主体稳岗扩岗。发挥国有企业就业引领作用和民营经济就业主体作用，综合施策引导各类市场主体更好稳岗扩岗。实施重点产业和企业就业支撑计划，对就业示范效应好的“十强产业”及“专精特新”中小企业、“名特优新”个体工商户，提供用工支持等专项服务。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进高校毕业生等重点群体就业，破解“有活没人干”与“有人没活干”问题。

　　打造区域就业集聚区。规划建设高质量充分就业先行区，支持济南、青岛打造全国北方区域性就业聚集地。推动建立黄河流域就业协作机制，启动新“西输东接”工程，吸引西部省份青年群体来鲁就业。

　　构建就业友好型发展方式。把高质量充分就业纳入国民经济和社会发展规划，促进政策协同发力。建立城镇新增就业、城镇调查失业率等为主要指标的宏观调控体系。健全就业影响评估应对机制。培育高质量充分就业县（市、区），给予资金补助，支持提升公共就业服务能力，打造“产、城、人、业”融合发展县域就业模式。

　　构建重点群体就业支持体系

　　《意见》要求，拓宽青年群体市场化社会化就业渠道。实施青年就业创业专项促进计划，加大政策支持，鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业。普遍搭建高校毕业生等青年就业创业赋能平台。贯穿全年开展高校毕业生等青年就业创业服务活动，实施志愿服务乡村振兴、青年见习实习等专项计划。实施困难家庭毕业生、长期失业青年、残疾人大学生等关爱工程。加强毕业生离校前后衔接服务，健全政府、行业、企业、学校、家庭合力促就业机制。

　　做好退役军人就业服务保障。健全政校企合作机制，探索“教培先行、岗位跟进”就业模式和“直通车”招聘模式，引导、支持退役军人创新创业。

　　加大就业困难群体帮扶。动态调整就业困难人员认定标准、退出条件，完善“基本服务+特定帮扶+急难救助”三位一体精准就业援助体系。统筹用好城乡公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。强化新的生育政策下女性就业支持，推广“妈妈岗”就业模式，构建生育友好就业环境。完善残疾人按比例就业、集中就业、辅助性就业、自主就业促进机制，强化残疾人就业保障金促进就业作用。

　　此外，要加大创业群体支持力度、支持和规范发展新就业形态。

　　《意见》同时提出，构建终身职业技能培训体系、城乡就业公共服务体系和平等就业权益保障体系，并强化工作保障。

　　（大众新闻编辑 武宗义 整理）