大众网·海报新闻与山东财经大学区域经济研究院联合制作播出《干在实处，走在前列 “济南镇街高质量发展”——书记观察》系列访谈节目，从今天开始，节目将邀请专家学者济南市各镇街书记，就新时代镇街高质量发展的创新发展、转型升级、改革攻坚、开放提升等工作路径进行访谈。

　　首期节目，山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭与天桥区北园街道党工委书记陈岩做客演播室开展“头脑风暴”、共话发展。

　　主持人：大家好，欢迎收看大众网·海报新闻与山东财经大学区域经济研究院联合制作播出的《干在实处，走在前列 “济南镇街高质量发展”——书记观察》系列访谈节目，从今天开始，我们将邀请专家学者济南市各镇街书记，就新时代镇街高质量发展的创新发展、转型升级、改革攻坚、开放提升等工作路径进行访谈。

　　首期节目，我们特别荣幸邀请到山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭与天桥区北园街道党工委书记陈岩做客演播室开展“头脑风暴”、共话发展。首先，请董院长与陈书记跟广大网友打个招呼。

　　董彦岭、陈岩：观众朋友们大家好。

山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭

　　主持人：欢迎董院长、陈书记！

　　首先，我想先与陈书记探讨一个问题。现如今，随着城市更新项目的推进，北园的发展空间被不断打开，商圈升级成为一大趋势。未来，我们将如何通过商圈迭代升级，促进街道的商业发展？

　　主持人：随着城市更新项目的推进，北园的发展空间被不断打开，商圈升级成为一大趋势。未来，如何通过商圈迭代升级，促进街道的商业发展？

　　陈岩：商贸业是北园的主导产业，辖区拥有29家专业市场，营业面积超过200万平方米，“买家具到北园”深入人心。随着产业的发展和业态的升级，我们将在巩固好传统家居建材产业优势地位的同时，积极提升综合服务功能，引入产品多样化、品类齐全化、服务丰富化的商场架构，打造沉浸式、体验式消费场景，构建集特色餐饮、儿童体验、品牌商超、影院、休闲健身、精品百货、多元娱乐等丰富业态于一体的商业模式，满足消费者日益增长的品质化、多样化需求。

　　主持人：近年来，城市发展从“增量拓展时代”迈入“存量挖掘时代”，“结构性更新”将成为未来商业空间发展的新主线。在镇街领域，如何把控商圈改造升级的新趋势、新特征，实现老旧商业项目转型升级，请董院长谈谈您的想法。

　　董彦岭：一个是从单纯的商业改造成为游娱购为一体的商业业态，要有网购不能替代的功能；二是要有特色新意和亮点，或者说创意。让人觉得新鲜有趣。要做成网红打卡地。互联网时代一个最大的变化，就是注意力经济学。只有有特色，才能引发关注。

天桥区北园街道党工委书记陈岩

　　主持人：目前，城市商业载体正不断焕新升级。从重奢、潮奢、运奢品牌到健康、生活与美容零售业态，从露台经济、夜经济到差异化的后街定位、多元化的休闲空间，商圈的创新破局显得格外重要。对此，两者有何想法？

　　陈岩：北园街道在商业载体的焕新升级和商圈的创新破局方面立足于挖掘存量，高标准谋划增量。对已有的载体进行多元化的包装使用，满足不同年龄段、不同时间段的需求，同时高标准谋划新项目，比如，街道将依托中泺河建设，规划“一河、两岸、三环、多组团”的商业中心带，全力打造中泺河两侧及周边一百万平方米的高端服务业聚集区；同时我们将积极引入新品牌、新业态和创新消费场景，为消费者提供更加优质、便捷、舒适的消费体验。

　　董彦岭：现代商业街区很重要的就是体验性。也就是接触性服务业，而且市民对服务消费的重点也在不断变化。对运动、健康、美容的需求增加就是新趋势之一。要吸引消费者，一个是优良的消费空间，一个是优质的服务内容。做好了，消费者自然会买单。

　　主持人：我们可以看到，北园如今着力发展特色楼宇经济，为承接大型项目落地发挥了“筑巢引凤”的作用。请陈书记谈谈咱们的相关做法。

　　陈岩：北园的特色楼宇经济发展聚焦群众关心的热点产业，比如，我们规划建设了黄台大健康产业智谷项目，项目规划建设五栋楼宇，建设面积15万平方米，现已完成两栋、6万平方米建筑的交付，我们将依托辖区山大二院等优质医疗资源，按照“全龄+健康+智能+服务”的一体化综合服务的核心定位，全力打造惠民、便民的医养、康养综合体，满足居民群众对养老的新需求。

　　主持人：楼宇经济作为城市经济发展的重要组成部分，对于提升城市形象、促进产业升级、增加就业和税收等具有重要意义。请董院长从经济专家角度，为大家解读一下未来镇街楼宇经济的发展方向。

　　董彦岭：楼宇经济是城市经济的重要载体，也是街镇形象的一个载体。如果说，建筑为城市代言，一点都不过分。当然，除了符合商家需要的硬件以外，软件部分也非常重要。软件就是服务，做好城市服务，让商家无后顾之忧，就是最好的营商、最好的街镇经营。

　　主持人：如今，有很多街道大力发展楼宇经济，探索出新的发展模式，比如深圳福田中央商务区、苏州金鸡湖商务区、青岛中央商务区。我们从“他山之石”中得以获得怎样的启发？请两位谈一谈。

　　陈岩：深圳福田中央商务区等成功案例在发展过程中，注重整体思维和系统观念，善于从整体上把握发展方向和节奏。在发展过程中，我们也应当学习这种系统性思维、战略性谋划，把当前产业与百姓需求相结合，不仅要关注产业的技术进步和经济效益，更要深入了解百姓的真实需求，创造出既符合市场趋势又贴近民生的产品和服务；这些商务区充分利用了区域内的各种资源，包括楼宇、交通、配套设施等，为商务活动提供了强有力的支持，我们也要进一步强化要素保障，做好硬件设施的同时加强软件服务保障，为产业发展注入活力。

　　董彦岭：善于学习他人，把别人的长处充分吸收，结合到自身的实际中去，探索出更好的模式，是一个城市经营者最大的智慧。这本身就是一个融合创新的过程。鲁迅先生的拿来主义就是一个铁律。当然拿来了也不能生搬硬套，造成水土不服。要把外部经验和本地实际有机结合起来，才是上策。

　　主持人：接下来，我们再来谈谈电商经济对镇域经济的影响。在北园街道，黄台国际电子商务产业园与凤凰山跨境电商产业园正以强劲的势头，成为区域新质生产力的重要引擎。请陈书记简述一下咱们的相关做法？

　　陈岩：电子商务是北园经济建设的重点，也是新的增长点。近年来，经过北园街道的不懈努力和全力打造，凤凰山电商产业园和黄台电商产业园已获评国家级电商产业园，全市共有三家，北园占了两家。两家电商产业园已聚集企业700余家，从业人数8000余人，近两年来，累计营业额突破50亿元，成为发展的新引擎。在电子商务发展过程中，我们首先坚持高位谋划，集聚品牌电商、直播电商、代运营、三方平台、物联网、科技信息、移动互联网等多种电子商务及相关企业，不断拓展提升产业园发展质效，通过电子商务赋能传统产业，促进传统产业提效升级；二是加大引育，通过为企业提供电商培训、创业指导、孵化培育、金融服务、人才服务等服务保障，吸引更多的优质企业集聚发展；三是金融帮扶，通过与中国银行、农业银行、工商银行、齐鲁银行等多家金融机构合作，为园区中小微企业最大限度减少融资成本。我们也将积极探索电子商务的为民服务功能，实现为民服务便民化、智能化，让数据多跑腿，让群众少跑腿。

　　主持人：我想请问董院长，面对电商经济对实体经济带来的冲击，街道层面应该如何平衡，又该如何形成合力？

　　董彦岭：电商经济对实体商户的影响是最大的，当然这一块主要是对零售商贸。许多附加值更大的接触性服务业是电商代替不了的，所以要形成和电商的错位。另外，也可以积极引入电商，让电商成为本地的重要业态。也可以借助电商进行宣传推介，形成线上线下的有机融合。

　　主持人：如今，电商加速融入人们的生产生活，成为经济发展的重要推动力。在商务部公布的2023年度跨境电子商务综合试验区考核评估结果，汕头获评第二档“成效较好”综试区。其中，外砂街道作为该市首批电商小镇之一，通过建设电子商务示范街和完善服务体系，形成区域特色鲜明的产业集群。对此，请两位谈谈未来电商经济赋能镇街高质量发展的方向与路径。

　　陈岩：北园街道坚持走电商与实体经济融合发展的路子，我们将凤凰山电商产业园、黄台电商产业园两大产业园的线上优势，与线下29家大型传统专业市场实施大融合、大促进，通过线上带动线下销售，通过线下为线上实施保障服务，以互联网流量思维促进转型升级，走出一条线上线下相融合的北园模式。充分利用电商平台的资源和技术优势，丰富党群服务阵地功能体系，对接居民群众所需所盼，打造“社区直播间”“社区团购”等特色项目品牌，延展党建服务的质效。我们也将全力推进数字北园建设，用信息化技术提升工作质效。

　　董彦岭：这让我想起当年互联网金融对银行金融业的冲击。后来银行也主动拥抱互联网金融，让自身的很多业务线上化，这在很大程度上对销了互联网金融的竞争性影响。电商经济也需要载体。所以我们可以积极提供这样的载体，从商户聚集变为电商聚集。传统商业设施也可以进行“适电化”改造，实现有机融合。

　　主持人：曾有人认为，人文与经济就像在两条道上跑的车，互不逾越中间那条“实线”。事实上，人文与经济之间有着千丝万缕的密切联系。请陈书记谈谈，北园的人文环境是如何优化营商环境，从而带动经济发展的。

　　陈岩：北园深得工商文化的滋养，自带崇工重商、亲企优企的基因。改革开放初，北园镇办企业、村办企业成为全国改革创新的标兵。近年来，街道秉持重商、亲商的理念，着力打造开放包容的人文环境，持续优化营商环境“软”实力。一是“一站式”服务，在凤凰山电商产业园等重点楼宇设立了企业办事联络点，为企业提供便捷服务。二是“一张网”覆盖，实施经济网格化工作，将营商人文环境优化提升向基层拓展延伸，定期到企业走访和服务，面对面倾听企业经营情况和诉求，宣传惠企政策。三是“一体化”对接，通过银企对接会、项目对接会、政策对接会等形式，切实为企业提供更精准的服务保障。

　　主持人：文化产业可以推动经济跃升，传统文化能够催生发展动能。请问董院长，在您看来，未来镇街该如何绘就人文与经济共生共荣、共享共融的“图景”

　　董彦岭：经济和人文最终都是要服务市民的幸福生活。而且随着人们收入水平和生活水平的提高，对于优质人文环境和文化消费的需求占比也会逐渐增加。而且整体说，文化产业是一个短板，需要优先发展。

　　主持人：提升开放水平，是经济高质量发展的关键一环。请陈书记谈谈，未来北园将如何用好改革开放这一关键一招，实现“领跑”的创新破局？

　　陈岩：党的二十届三中全会为我们全面深化改革、推动高质量发展提供了根本遵循和行动指南，我们将以深化改革为抓手，以为民服务为目标，全力推动街道各项工作高质量发展。一是贯彻落实“有力度”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，及时学习各级出台的一揽子政策、学习国内外先进和成熟的商业经验，立足北园实际，积极探索服务和融入新发展格局的有效路径。二是项目建设“提速度”，以改革赋能、以创新引领，坚持产业导向、落地导向、成效导向，牢固树立发展为要、招商为本、项目为王、服务为魂、税源为基、责任为重的“六为理念”，围绕电子商务、高端服务业、医疗康养等适宜发展业态，依托山大二院、善德投资、黄台大健康产业智谷等项目以商招商，精准招引重大项目。三是产业布局“开新篇”，围绕历山路东北角轨道交通TOD、白金广场项目、中泺河两侧商业载体提前谋划策划、精准包装，陆续与王府井、京东MALL、新城吾悦广场、凯德商业、翠微股份等知名品牌洽谈，致力于形成“招来一个、引来一批”的“雁阵”效应，着力打造百万平米高端服务业聚集地。

　　主持人：“地瓜理论”提到，地瓜的藤蔓向四面八方延伸，为的是汲取更多的阳光、雨露和养分，但它的块茎始终是在根基部，藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大。请问董院长，未来济南镇街如何能打通发展的“任督二脉”，在新的时代浪潮中获取源源不断的强劲动能？

　　董彦岭：街镇是城市发展的基本单元，尤其是城市街区，对城市经济支撑作用非常大。因此，要立足自身区位特点和优势，敞开怀抱，无论是商家还是消费者，无论是传统业态还是新业态。形成块茎和藤蔓的良性循环。

　　主持人：最后，请董院长谈谈我们为何要举办“书记说”系列访谈，以及给大家“剧透”一下我们后续将推出的“首届济南镇街高质量发展系列榜单”的评估体系。

　　董彦岭：基于街镇经济的重要性，大众网和山东财经大学区域经济研究院合作，通过设置科学的评价指标体系，对济南市街镇经济高质量发展情况做出评价，针对综合实力、亮点特色进行分析评判，总结经验、提出问题，提出未来高质量发展建议，并择期发布首届济南街镇高质量发展系列榜单。感谢济南市各部门、各街镇对于活动的大力支持。

　　主持人：感谢两位。镇域强则县域强，县域强则市域强，市域强则全省强。今天的“书记沙龙”我们就聊到这里，希望我们的“一镇之计”可以为您带来一些思考与启发。

　　下期再会！