济宁高新区黄屯街道激活“三重三破”基层治理新动能
2024-11-12 17:33 大众网
黄屯街道召开讨论会
大众网记者 侯畅 通讯员 杨勐 华琼 济宁报道
近年来,济宁高新区黄屯街道坚持大抓基层鲜明导向,以深化管理体制改革为突破口,通过重构职能体系、重塑运行机制、重组资源力量破解难题,激活基层治理新动能。
黄屯街道聚焦基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等核心职能,制定了街道机构编制方案及配套细化方案,明晰街道、社区(村)职责关系。街道严格执行上级行政职权事项清单,以清单化形式让权力具体化、透明化。街道紧扣部门履职,围绕党建引领、经济发展、社会建设、一排底线等方面,对街道9个职能部室和6个社区“三定”执行情况、机构编制使用效益和职能职责履行等进行全面客观评估,将结果作为调整机构编制事项、调整财政预算、年度考核评优的重要依据,促推被评估部门单位理顺关系、优化结构,提升履职水平和公益服务质量,深化履职效益评估。同时,街道还强化权责清单动态管理,按照市、区权责清单动态调整工作要求,坚持严格“权责法定”动态调整原则,联合区有关部门采取“三上三下”审核模式,查阅各类法规政策110余件,经过梳理、上报、审核、反馈、复审确认等程序,实现部门权责统一、依法履职。
黄屯街道将乡镇工作机构从“7+5”调整为“5+4”,精干设置机构,统一配置职能,便于工作上下贯通、左右衔接。街道推行设岗定责,在街道设置专兼职岗位90余个,确保基层事事有人干、人人有事干,提高行政运行效率。街道打破机构设置条块分离,推行扁平化管理,便于统筹使用人员。明确街道不设议事协调机构,共撤销各类机构107个,减少决策环节,便于工作落实。同时,街道致力于破除街道形式主义,清理拆除街道不规范挂牌9块,印章上交44个。街道推行编制分类管理,人员统筹使用,行政、事业人员可根据需要安排在合适的工作岗位,实行“一人多岗”“一岗多人”管理模式,保障人岗相适、人尽其用、履职到位,提升用人效能。
黄屯街道推行“1+X+N”工作体系,按照“一格1员”的标准配齐专职兼职网格员,全部网格配齐公安、司法、市场监管、应急、卫生等“X”支专业服务力量。街道增派11名科级干部、23名街道机关干部及N名公益岗人员协助开展网格工作,以群众知晓率和满意率、网格重点事项办理情况等内容作为量化指标,定期开展考核评价。街道设置综合行政执法队,将司法、市场监管、自然资源等区直部门派驻机构人员纳入街道统一调度指挥,有效发挥各类执法力量作用。街道通过政策性安置、内部调配等方式将执法力量充实至40余人,确保执法工作有人员承接、有能力承接,提升执法水平。同时,街道还针对基层干部业务培训少、履行能力弱等短板问题,结合街道新机构组建、新干部履任等实际需要,由组织、司法、人社等职能部门牵头,围绕基层党建、乡村振兴、社区治理、社会保障等重点工作,组织开展各类教育培训10余场次,提升基层干部的履职能力。