美国再退《巴黎协定》 退旧群或将面临新局面?
2025-01-22 18:10 央视新闻客户端
美国总统特朗普在1月20日就任首日签署行政令,宣布美国将退出《巴黎协定》。
特朗普为何一再执意“退群”?
近年来,全美各地自然灾害不断、全球经济发展呈现绿色转型的趋势、世界气象组织近日还确认2024年为有记录以来最热的一年。
种种之下,美国能否“独善其身”?
01
美国“二次退群”
两位总统 三度“进退”
美国总统特朗普20日签署行政令,宣布美国将再次退出旨在应对气候变化的《巴黎协定》。
不到8年间,美国已三度“进退”该协定:
2017年6月,时任美国总统、共和党人特朗普宣布美国将退出《巴黎协定》。2020年11月4日,美国正式退出该协定。
2021年1月20日,民主党人拜登就任总统首日签署行政令,宣布美国将重新加入《巴黎协定》。同年2月19日,美国正式重新加入《巴黎协定》。
2025年1月20日,特朗普再次就任总统首日签署行政令,宣布美国将退出《巴黎协定》。
《巴黎协定》为何重要?
《巴黎协定》在2015年联合国气候变化大会上达成,近200个国家和地区签署,2016年11月4日生效,成为全球应对气候变化的重要成果。
协定提出,各方加强对气候变化威胁的全球应对,把全球平均气温较工业化前水平升高的幅度控制在2摄氏度之内,并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力;全球将尽快实现温室气体排放达峰,本世纪下半叶实现净零排放。
美国为何执意再“退群”?
2017年6月,时任美国总统特朗普以《巴黎协定》给美国带来“苛刻财政和经济负担”为由,宣布退出。
而此次,特朗普20日在首都华盛顿第一资本体育馆签署退出《巴黎协定》的行政令,称这一协定“不公平”“一边倒”,“美国不会破坏自己的工业”,自诩“美国在推进经济和环保目标方面的成功记录应成为其他国家的榜样”。
这项行政令写道,《巴黎协定》等一系列国际协定不能反映美国价值观、把美国纳税人的钱用于不需要或不值得提供财政援助的国家。
02
各方仍期待美国“回头”
就美国“再退群”,联合国秘书长发言人办公室当地时间20日发表声明表示,《巴黎协定》为各国应对气候变化提供了“有意义且灵活的行动框架”,集体努力已初见成效,但仍需“一起走得更远、更快”。
《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔指出,忽视应对气候变化的努力意味着美国把大量财富拱手送给其他经济体,而同时干旱、山火、超级风暴等气象灾害也将日益严重。斯蒂尔说:“通往《巴黎协定》的大门依然敞开,我们欢迎所有国家提供建设性支持。”
欧盟委员会负责气候行动的委员沃普克·胡克斯特拉当地时间21日表示,欧盟对美国退出《巴黎协定》表示遗憾。他表示,尽管遭遇挫折,欧盟仍致力于与美国和其他国际伙伴合作解决气候变化这一紧迫问题。
03
退旧群
美国或面临“新局面”
美联社20日援引美国公共事务研究中心一项民调结果报道,大约半数美国人“有些”或“强烈”反对美国退出《巴黎协定》,甚至不少共和党人也不赞成。
世界气象组织最近确认2024年是有记录以来最热的一年,并多次发出冰川消融等相关气候红色警报。
欧洲气候基金会首席执行官洛朗丝·蒂比亚纳对特朗普再“退群”表达遗憾的同时也指出,美国这次退出的国际背景与2017年截然不同,全球经济发展绿色转型的趋势不可阻挡,美国过去从中受益并发挥领导作用,而如今面临丧失领导地位的风险。
“气候危机的影响同样日益严重,洛杉矶可怕的山火是对美国人和其他所有人的最新警示,(我们)深受气候变化的影响。”蒂比亚纳说。
气候变化:美国自然灾害频发的主因之一
△美联社报道截图
2022年11月,关注自然灾害与救灾的非营利组织“按计划重建”公布的一份报告称,过去的十年间全美有90%的地区经历过至少一次重大自然灾害,超过3亿人次经历过自然灾害,气候变化、基础设施老化是导致美国自然灾害频发的主因。
△“按计划重建”报告截图
而“按计划重建”在2024年7月发布的报告则显示,仅在2023年,美国就遭受了28次损失达数十亿美元的气候灾害,造成超300万人流离失所。
2023年8月,美国夏威夷毛伊岛发生罕见大火,造成100多人死亡。各国专家均认同,高温、干旱和强风相结合,是导致大火失控的原因之一,这也是气候变化造成的后果,是人为造成的气候变化日益严重的又一个例子。
今年1月7日爆发的洛杉矶山火已造成至少27人死亡,超过1.2万座建筑被毁或受损,仍有8.24万人处于疏散令覆盖范围。据“准确天气预报”公司估算,此次山火造成的经济损失达2500亿至2750亿美元,预计将成为美国迄今损失最严重的自然灾害。
美国独立机构“气候总站”负责人表示,山火迅速蔓延一般关联气温偏高、干旱和大风等因素,而加州南部地区已具备上述所有条件,其中“最明显的气候信号是气温”。根据现有数据,2024年是全球有记录以来最热的一年。
美国加利福尼亚大学伯克利分校的气候变化专家帕特里克·冈萨雷斯说,虽然尚不清楚这场山火具体起因,但人类活动引起的气候变化导致高温天气愈加频繁,加州南部各地自1895年以来平均气温上升多达2摄氏度,更容易触发野火。
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