大众网记者 刘春杉 潍坊报道

　　在城市发展的进程中，社区作为基层治理的基本单元，其建设与发展直接关系到居民的生活质量和幸福感。潍坊市奎文区以一系列“微改革”举措为抓手，创新开展“美好社区・幸福家园”建设，在党建引领基层治理的画卷上绘就出一幅幅生动的“新图景”。

　　聚焦“服务有感”，打造多元贴心服务

　　以往，社区服务功能单一，难以满足居民异质化的需求。奎文区针对这一难题，通过引入“场景”理念这一“微改革”举措，对社区服务内涵进行了系统化的提升。

　　在塑造生态宜居“新场景”方面，以城市更新为契机，奎文区对公共服务配套设施建设进行集成推进。194个老旧小区迎来改造提升，同时创新“社区+物业”共同体建设，打出物业领域未诉先办、专项整治、星级评定的组合拳。看似只是对物业工作方式的一些微调，却取得了显著成效，物业投诉总量同比下降10.2%，让“宜居”场景品质大幅提升，居民切实感受到居住环境的改善。

　　构建便民优享“新场景”时，奎文区迭代升级了17处社区党群服务中心，并建成310处“幸福汇・温暖家”小区党群服务驿站。推行延时错时、帮办代办等弹性服务制度，虽是服务时间和方式上的小小改变，却极大地方便了居民。此外，还开发了70余个深受居民欢迎、参与度高的特色项目，如青少年体训、公益托管班等，并优化社区商业服务供给，成功构建起“10分钟美好便民生活圈”，让居民在日常生活中享受到更多便利。

　　营造全龄友好“新场景”同样是一系列“微改革”的成果。为满足不同年龄段居民的需求，奎文区因地制宜搭建“教育”“微业”“康养”等场景。在教育方面，加快社区托育服务建设，实施“家门口”好学校建设行动，新增婴幼儿托位1000余个、中小学学位4000余个；在就业方面，推广“社区微业”，开设61个能工巧匠手工坊等“微业”项目，带动3300余人实现“家门口”的创业就业；在养老方面，推进幸福颐养养老服务体系建设，建成25处“长者食堂”、12所社区老年大学。这些针对不同年龄层需求的精准服务改革，让社区居民在人生的各个阶段都能感受到社区的关怀与支持。

　　聚焦“治理有效”，构建亲邻善治新生态

　　面对城市社区“居民原子化”的特点，奎文区通过多项“微改革”措施，打破联系壁垒，营造亲邻文化，推动社区治理迈向新台阶。

　　织网扎根重构组织网络是其中一项重要改革。开展“支部建在小区”行动，推动“小区大网格、楼栋小网格、单元微网格”三级治理体系建设，成立319个小区党支部，并赋予其监督、评价等“四项权利”。优选5372名以党员为主体的“三长”队伍，将组织网络“织网”到单元、“扎根”进每户，让居民形成“有事找组织”的共识。这看似只是党组织架构的细微调整，却让社区治理的根基更加稳固，居民与组织的联系更加紧密。

　　亲邻润心重塑邻里关系也是关键的改革举措。奎文区建设了180余处“城市书房”“邻里中心”等新型交往空间，并举办首届“幸福邻里节”。围绕“最美邻里”“欢乐邻里”“烟火邻里”“融情邻里”4大主题，开展9类邻里活动，如“最美”系列评选、“邻里文艺汇”、“幸福里”公益市集、邻里守望等。通过这些活动的开展，让居民从“陌邻”变为“近邻”，最终成为“亲邻”，营造出浓厚的亲邻文化氛围，改变了以往社区邻里关系淡漠的状况。

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　　多元善治重树家园精神方面，奎文区创新小区党支部统领的“1+2+N”亲邻议事会机制，打造“马扎议事”“楼头议事”等特色民主协商品牌。组织群众说事议事、自我服务，共同解决了1569项如平安驿站建设等难题。同时，引导推动新就业群体到社区报到，选聘400余名快递外卖小哥、网约车司机担任“民情联络员”“流动网格员”，让“新市民”成为治理“新力量”。这些改革措施在民主协商和治理力量拓展上的小小创新，为社区治理注入了新的活力。

　　聚焦“统领有力”，激发社区发展新动能

　　为破解社区治理“小马拉大车”的难题，奎文区在资源整合方面进行了一系列“微改革”，推动重心下移、力量下沉、服务下延。

　　建立常态长效的下沉机制是重要一环。实施“增容服务进社区”行动，将教体、民政、卫健等15个职能部门的25项增容服务常态化下沉社区，全面推行警社联建联动，有效解决了700余个治理顽疾。组织140余支“星火”党员志愿服务队开展272场次服务，探索推行“党员评价进小区”，党员带头为居民办实事好事1200余件。这些举措看似只是服务和管理方式的微调，却让社区得到了更多实实在在的支持，治理效果显著提升。

　　构建统筹统揽的共建体系同样发挥了重要作用。深化社区兼职委员制，全面推广“社区合伙人”模式，搭建公益创投大赛、项目路演会等平台，引进培育270余家社会组织，实施530余项共建项目。此外，在金都、苇湾等8个社区试点社区社会企业，推动16个社区成立治理微基金，汇聚更多资源力量共建幸福家园。这些在资源整合和合作模式上的小小变革，为社区的可持续发展奠定了坚实基础。

　　锻造善为有为的社区队伍也是关键改革点。制定社区工作者职业体系建设指导意见，竞争性选拔储备35岁以下社区正职后备人选8名、副职人选49名，探索案例教学、情景模拟、跟班实训等实战化培训路径，全覆盖轮训社区书记、优秀副职206人。开展星级社区评定、治理项目擂台赛，创新社区书记等级制管理，按等级每月增发补贴，打破晋升“天花板”，已有1名优秀社区书记率先提拔为副科级干部。这些对社区工作者队伍建设的精细改革，提升了社区队伍的素质和积极性，为社区治理提供了有力的人才保障。

　　奎文区通过这一系列看似细微却影响深远的“微改革”举措，在“美好社区・幸福家园”建设中取得了显著成效，让社区居民的生活更加美好，也为基层治理提供了可借鉴的成功范例。未来，奎文区将继续秉持以人民为中心的发展理念，不断深化这些“微改革”，持续提升社区治理水平，让“美好社区・幸福家园”的画卷更加绚丽多彩。