聊城市市场监管局:维护公平竞争 释放发展活力 打造聊城营商环境新高地
2025-01-15 18:12 大众网
大众网记者 刘臣臣 通讯员 崔胜楠 聊城报道
聊城市市场监管局聚焦保护和促进公平竞争,通过完善审查机制、提升审查能力、加强监督抽查等方式,全面落实公平竞争审查制度,为经营主体营造公平、透明、可预期的营商环境。
完善相关制度,夯实公平竞争基石。一是完善重大政策措施审查机制。制定出台聊城市公平竞争审查“三项制度”,完善公平竞争审查会审、信息公开、定期评估、投诉举报处理、考评等工作制度,统一审查标准,规范审查程序,提高审查效能。二是创新部门自我审查方式。实行“起草机构初审”+“内部特定机构统一复审”的双审查制度,进一步确保出台的文件不妨碍统一市场和公平竞争。三是引入第三方评估机构。邀请第三方评估团队,充实审查专业力量,并保证评估工作独立性、专业性和公正性,提升审查质量。
开展专项整治,破除制约市场壁垒。针对地方保护和行政性垄断问题,聊城市市场监管局主动出击,开展政府采购领域排除限制竞争问题排查整治专项行动,力求从根本上破除影响市场公平竞争的障碍。开展“增量”政策文件审查攻坚行动,2024年累计审查“增量”政策文件189件,开展重大政策措施会审130件。聚焦公用事业、交通运输、工程建设等重点行业,通过线上抽查、实地检查等方式,清理市县两级各类涉及经营主体经营活动的政策文件,共监督抽查文件115件,发现问题文件2件,督促整改妨碍统一市场和公平竞争政策文件5件。按照“谁起草、谁审查、谁负责”的原则,压实政策起草单位审查整改“第一责任人”责任,修订、废止文件2件,及时纠正直播电商等市场准入问题。
强化政策宣贯,激发统一大市场活力。建立公平竞争人才库,从提供重要事项咨询、对重大政策措施进行论证、参与第三方评估、协助宣传培训等多个维度广泛参与我市公平竞争审查工作,全面推动聊城市公平竞争审查工作的科学化、专业化、规范化水平。举办“公平竞争审查”专题培训班,坚持“精准调训”和“以查带训”相结合,培育“望闻问切”式公平竞争审查专业人才生力军。将《公平竞争审查条例》作为市政府常务会议学法用法的重要议题和各级党校(行政学院)培训的重要内容,提高“关键少数”领导干部对公平竞争审查的认识,通过“业务大讲堂”等形式,推进全市市场监管系统干部《条例》学习全覆盖,推动公平竞争理念深入人心。进一步做好行业协会反垄断指南宣贯及合规管理工作,进企业、进社区设置宣传点50个,累计向企业发放宣传资料10000余份,组织培训20场、座谈会30次,有效提高了辖区内企业和公众对公平竞争政策的知晓度,公平竞争意识进一步提升。