大众网记者 王子凡 姚双玉 潍坊报道

　　11月29日，潍坊市人民政府新闻办公室召开第八期“优化营商环境建设更好潍坊”主题系列新闻发布会，主题是：深化“高效办成一件事”，提升政务服务效能。

　　2024年以来，市人社局认真贯彻落实国家、省和市委、市政府“高效办成一件事”工作部署，大力提升行政效能，持续优化人社领域营商环境，探索推出社会保障卡居民服务“一件事”、退休“一件事”、智慧就业“码”上来、高层次人才服务“一件事”等多个“高效办成一件事”工作场景，不断提升企业和群众办事满意度、获得感，推动人社领域营商环境走在全国、全省前列。

　　社会保障卡居民服务“一件事”方面

　　市人社局联合合作银行推动服务下沉，建设“一站式”银行服务网点640家。截至10月底，我市社保卡持卡人数达897万人，基本实现“人手一卡”。在此基础上，积极拓展社保卡居民服务“一卡通”应用，实现“一件事”高效办理。

　　文旅体验更惠民，实现社保卡借阅图书、进景区和博物馆。市人社局聚焦群众需求，通过与文旅部门协同、数据共享、服务联动等措施，在市图书馆实现社保卡免押金办证、借阅图书业务，青州博物馆推出持社保卡便捷入馆服务新举措，持卡人线上预约、线下刷卡（扫码）便可直接入馆。为群众提供更加智能化、科技化、人性化的便民服务。

　　交通出行畅无忧，开通刷社保卡乘公交服务。市人社局优化交通出行用卡服务体系，打造社保卡交通领域惠民服务场景，支持关联支付功能的电子社保卡或开通“闪付”功能的社会保障卡刷卡（扫码）乘公交，并推出“一分钱乘公交”优惠活动，最大程度实现基本公共服务便利共享。

　　养老就业省心办，人社业务领域实现“一卡通办”。市人社局全面深化社保卡在就业创业、社会保险、劳动关系等人社领域101项应用，基本实现“全业务用卡、全待遇进卡”。人社领域所有面向个人的待遇、补贴、奖励等均已实现通过社保卡发放，2024年全市新增养老保险待遇通过社保卡发放率达95%，技能提升补贴通过社保卡发放率达99%。

　　就医购药更便捷，实现社保卡代替就诊卡。完善就医用卡环境，群众可使用社会保障卡完成挂号、就诊、结算、取药等就医全流程，实现社会保障卡代替就诊卡，为群众提供更加精细化、便捷性、高效率的医疗健康服务。支持参保人持社会保障卡在山东省内异地就医购药及跨省异地就医联网结算，让群众切实体会到社会保障卡服务集成，跨省、市通用的便捷性。

　　退休“一件事”方面

　　按照省人社厅统一部署要求，建立与联办部门协调机制，开展对县市区的督促指导，全面推进“高效办成退休一件事”在市县两级落实实施。

　　聚焦难点堵点，加强多部门合作。强化人社、医保、卫健、住房公积金、公安等部门联动，在原有“退休一件事”流程基础上，增加卫健部门城镇独生子女父母奖励和公安部门户籍信息确认两个事项。高密市整合人社局机关、社会保险事业中心、公共就业和人才服务中心等科室，创新设立“退休驿站”，实行集中办公，提供集成服务。

　　启动推广电子档案扫描系统，提高办事效率。企业职工“退休一件事”涉及流程长、环节多，多个业务都要用到职工档案，没有电子档案企业就需要携带纸质档案在多个科室、单位之间来回奔波，因此纸质档案电子化是退休业务“网上办”的基础。为解决这一痛点，我们在采取政府购买服务方式，完成60余万页企业临退职工档案扫描的基础上，于2023年底在全省率先上线职工电子档案扫描系统，并从2024年开始在全市推广应用。

　　完善预审机制，加快办事速度。我们前置“退休一件事”全流程业务的关键环节，上线了“缴费信息预审系统”，通过预审排查发现工龄认定、养老缴费等关键问题，督促参保企业按规定完成问题整改，提前解决影响退休业务办理中的“堵点”“卡壳”问题。同时，我们立足大数据分析应用，实施了退休业务“预提醒+提前三个月预审+常规时间审批”相结合的服务模式，推进开展退休业务“提醒办、主动办、提前办”。

　　优化服务模式，提升线下服务水平。为满足不同企业需求，在推进“退休一件事”线上办理的同时，持续优化线下办理渠道和流程，将档案管理、退休申请审批、待遇计算等全流程业务涉及的科室单位，全部归集到政务大厅窗口，为企业提供“一站式”服务。

　　智慧就业“码”上来方面

　　就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障。2022年，潍坊市成功申报了以“就业码”为核心的数字化就业服务质量提升示范项目。在“以服务对象为中心、以业务需求为导向、以大数据为支撑、以智慧应用为内核”的理念下，建设潍坊市公共就业综合服务（就业码）平台，围绕创新“就业码”应用场景、打造“智能立体化”求职招聘系统、构建“全方位”数据服务链条，率先形成“一底座一平台一大脑”管理模式，全面为企业和劳动者提供‘码’上智慧化、精准化、便捷化就业服务。

　　“码”上就业。搭建统筹城乡的求职招聘信息平台，创新直播带岗、网络招聘、云端面试服务模式，开发“求职码”“招聘码”“招聘会码”，实现“码”上有岗位、“码”上找人才、“码”上能就业。围绕大龄农民工就业开发零工码，实现零工找活及用工需求信息数据一点录入、多点共享、智能匹配。

　　“码”上创业。搭建“创潍来”云平台，将创业政策、大赛报名、创业指导、成果展示等融为一体，全面为创业者提供“一站式”服务。上线“创业码”“大赛码”，为各类创业者“码”上提供“一对一”创业辅导、政策咨询、活动报名等线上指导和服务。

　　“码”上培训。打造“互联网+”职业培训、职业指导系统，实现与省就业信息系统职业培训模块数据的互联互通，一“网”提供报名、选课、培训、证书发放、补贴领取等全流程服务，实现培训数据一点录入、多点共享。创设“培训码”“测评码”，通过扫码实现“定制化”培训、“个性化”测评。

　　高层次人才服务“一件事”方面

　　为有效解决高层次人才落户安居、创新创业等“急难愁盼”问题，以办好服务人才“一件事”为突破口，有效破解惠才服务“碎、散、杂”难题，高新区创新推出高层次人才“1+1+N”全链条服务模式，实现“一站式办好”，相关做法入选全省“高效办成一件事”优秀案例。

　　创新全链条服务模式。高新区立足全区人才层次高、数量多的实际，在前期高质量服务人才的基础上，成立人才服务专班，由高新区党群部与审批中心牵头，会同公安分局、住建局、市场监管局、就业中心、社保中心等相关职能单位，推出“1+1+N”服务模式，即：1个服务事项+1个帮办代办团队+N个关联事项，1个服务事项指将人才服务、双招双引服务范畴内的政务服务事项整合为群众眼里的1件事；1个帮办代办团队指在高新区政务服务大厅设置“新政务·e帮办”服务专区，配备专职工作人员提供全流程免费帮代办服务；N个关联事项指高层次人才就业创业中可能涉及的落户迁移、子女就学、补贴申请等30项业务，根据申请人需求可自由组合，提供全链条办理服务。

　　打造“一站式”高效服务平台。通过“搭积木”式优化，把一事一流程整合为多事一流程，多张申请表单整合为一张表单，多个咨询号码整合为一个号码，实现一图看懂、一表申请、一号解答，为高层次人才生活、就业等提供“保姆式”服务。线下，在高新区政务服务大厅“高效办成一件事”专区设置“人才一件事”窗口，为来区工作的各类人才提供“一窗进出”“一次办结”定制化服务。线上，依托山东省政务服务网“一件事一次好”专区设置“高层次人才一件事”网办入口，整合删减申报材料、梳理归并流程环节，形成“一张清单、一个流程、一套表单”，办事效率全面提升。

　　办事质效全面提升。推出高层次人才“1+1+N”全链条服务模式后，纳入全链条办理的30个高频事项实现“一次办好、一站办好”，办理环节减少75%、办事材料减少60%、办理时限压减93%、申请要件减少1/3，并实现身份证、结婚证等常用证照“免提交”，构建起全周期、全渠道、全景式闭环人才服务体系，推动从过去满足规模化、基础性的需求向满足个性化、高品质的需求升级，营造了政策找人、免申即享等服务新模式和人才新生态。