海报新闻记者 王学涛 报道

　　2024年10月20日，中国学前教育研究会2024年学术年会在山东国际会展中心开幕，本届年会主题为“优质 普惠 可持续——加强学前教育高质量发展的法治保障”。在为期3天的活动中，安排有5个主旨报告、10个分论坛、83个专题报告，来自全国30个省、自治区、直辖市的2200余名学前教育工作者参会，这是一场中国学前教育界思想交流的盛会。

　　上午8：30，学术年会正式开始，中国学前教育研究会副理事长兼秘书长、北京师范大学学前教育研究所所长洪秀敏教授主持了开幕式。她代表中国学前教育研究会向拨冗莅临的各位领导、嘉宾以及所有与会代表致以热烈的欢迎，并介绍了年会的举办背景：聚焦“优质·普惠·可持续——加强学前教育高质量发展的法治保障”主题，深入探讨如何落实《教育部国家发展改革委财政部关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》和教育部《幼儿园保育教育质量评估指南》等政策要求，加快构建幼有优育、学有优教的高质量教育体系的重要理论与实践问题。本次学术年会设置10个分论坛，共计征集稿件3446份，研究会组织了90余位专家遴选了83个专题报告，与承办单位山东省学前教育中心、山东省学前教育学会组织了56位专家对28所观摩园进行精心的筹备指导，期待与会代表共襄盛会，共同探讨推进学前教育事业迈向更加优质、普惠、可持续的发展路径。

　　中国学前教育研究会理事长侯莉敏致开幕词。她表示，儿童是社会的未来，是民族的希望。确保每个儿童都能获得公平而高质量的教育，是提升国家综合实力的关键。如何在新的历史定位下，找到正确的路径和方向，积极应对挑战，破解发展瓶颈，是确保学前教育高质量发展的关键。本次年会安排了主旨报告、分论坛、专题分享以及实地观摩研讨等丰富内容，将为与会者提供一个理论构建与实践探索、智慧碰撞与交流分享的平台，进一步深化对学前教育高质量发展的认识和思考。

　　济南市槐荫区委副书记、区长、区政府党组书记刘敬涛致辞表示，槐荫区在学前教育方面，围绕“普惠发展、规范管理、增效提质”三项目标，以“创建国家学前教育普及普惠县”为抓手，着力扩增普惠性学前教育资源、提升保教质量。作为本次学术年会支持单位，槐荫区人民政府高度重视，由区长牵头成立了筹备专班，从会务保障、安全应急、交通协调、志愿服务等方面给予支持和服务保障。

　　济南市政府副秘书长李成学致辞表示，济南市委、市政府坚持教育优先发展战略，紧紧围绕办好人民满意的教育，在“均衡而有特色，公平而有质量”上综合施策、精准发力，全市新建公办幼儿园127所，普惠性幼儿园覆盖率超过95%。作为本次学术年会支持单位，将通过开放28所观摩园，为大家展现济南学前教育的实践探索与研究成果。

　　山东省委教育工委委员，省教育厅党组成员仲红波副厅长致辞表示，山东省强化学前教育省域统筹规划，切实推进学前教育普及普惠高质量发展，全省2019—2035年幼儿园县级布局专项规划实现全覆盖，并根据出生人口变化和城镇化进程等情况进行动态调整；加强经费保障，健全保教成本监审机制和保教费标准动态调整机制；推进科学保教，大力推动以游戏为基本活动的幼儿园课程改革完善管理体制。作为本次学会年会的承办单位，山东省学前教育中心和山东省学前教育学会，精心策划、用心准备，全力保障各项筹备工作落实、落地。

　　开幕式后，大会进入主旨报告单元。上午的主旨报告由中国学前教育研究会副理事长、南京师范大学顾荣芳教授主持。

　　教育部基础教育司原一级巡视员，教育部基础教育学前教育保教指导专委会主任、中国教育学会李天顺常务副会长作题为《教育强国建设与学前教育高质量发展》的主旨报告。

　　李天顺副会长指出教育强国建设与学前教育高质量发展，是党和国家的重大部署，他概括了学前教育跨越式发展过程中积累的经验，分别是：学前教育是国之大者、以人民为中心的发展思想、强化保教质量评估、落实县级政府的主体责任、加强教师队伍建设、防止和纠正幼儿园教育小学化、家校社协同、多部门合作。他指出当前面临的挑战依然严峻，如普惠性资源不足导致学前教育供需矛盾不时激化，财政保障不够导致学前教育在前行中步履维艰，等等。围绕“教育强国，学前何为？”李天顺副会长强调指出，应落实普及普惠安全优质发展，普及率、普惠率进一步提升，保育教育质量进一步提升，管理进一步规范。

　　中国学前教育研究会原理事长，教育部基础教育学前教育保教指导专委会副主任，南京师范大学虞永平教授作题为《法治精神与学前教育持续健康发展》的主旨报告。

　　虞永平教授表示，推进学前教育法治是时代的必然要求，要大力推进学前教育法律体系的研究和建设，要明确学前教育立法的意义、内涵和指向。虞永平教授梳理了新中国学前教育立法的历史，指出加强学前教育法律体系建设、出台《学前教育法》，有助于理顺学前教育发展中的基本法律关系，解决制约学前教育发展的突出矛盾，让学前教育真正有法可依，对于落实普及普惠安全优质的发展目标，促进学前儿童健康成长和学前教育的持续健康发展具有重要的意义，呼吁全社会应有更加鲜明的法治意识和更高的治理能力，高度重视依法推进学前教育事业发展，共同维护学前教育发展的良好局面。

　　下午的主旨报告部分由中国学前教育研究会副理事长、教育部职业院校师范类专业教学指导委员会副主任委员、苏州科技大学蔡飞教授主持。

　　中国学前教育研究会理事长、教育部基础教育学前教育保教指导专委会委员、广西师范大学侯莉敏教授作题为《以游戏为基本活动的幼儿园实践》的主旨报告。

　　侯莉敏教授首先阐释了“以游戏为基本活动”理念的由来及形成过程，通过两个典型案例浙江省“安吉游戏”、上海市户外活动2小时的改革实践，剖析了案例对重塑教与学的关系、幼儿园课程与幼儿园游戏关系的启示，进而提出在“以游戏为基本活动”的幼儿园实践探索中应关注的问题。侯莉敏教授指出“以游戏为基本活动”是一个系统、持续的工程，其中关键在教师、焦点在儿童。呼吁作为成人，要坚定地相信高质量的游戏能促进幼儿的主动学习和全面发展，努力保障幼儿足够的游戏时间和空间，努力创设具有安全感、支持性及多样性的游戏环境，将幼儿自发的经验和有组织的经验有机整合，做幼儿学习与发展的支持者。

　　中国学前教育研究会副理事长兼秘书长、基础教育学前教育保教指导专委会委员、北京师范大学洪秀敏教授作题为《普惠性幼儿园提质增效的挑战与变革》的主旨报告。

　　洪秀敏教授指出，普惠性幼儿园在学前教育公共服务体系建设中发挥着主渠道作用。历经了从“保基本”到“有质量”的发展阶段, 我国普惠性幼儿园在规模和规范发展上取得了诸多成效，但在质量、结构、效益等方面仍存在诸多挑战，主要聚焦在资源结构性矛盾突出，短缺与过剩现象并存；投入总量依然不足，无法满足持续发展需要；办园体制差异明显, 不同类型幼儿园享有资源不均衡；适应新形势的内涵发展和质量建设亟需提升等问题。洪秀敏教授指出，在加快建设教育强国的时代背景下，普惠性幼儿园应坚持质量第一、效益优先，通过结构变革、效率变革、动力变革和质量变革不断提质增效，保障和推进普惠性公共服务体系建设实现高质量和可持续发展。

　　中国学前教育研究会副理事长、教育部基础教育学前教育保教指导专委会委员、中国教育科学研究院刘占兰研究员作题为《教研转型赋能学前教育优质发展》的主旨报告。

　　刘占兰研究员通过回顾学前教育教研工作的变迁与内涵发展，指出教研就是一个指向问题解决和经验探索与提升的不断发现、总结和改进的过程，她分析了学前教育教研工作的组织与制度设计的突出特点，就学前教育教研转型面临的挑战，建议要以落实《幼儿园保育教育质量评估指南》为抓手，着力改变教育观念、师幼关系和教育方式，采用五步循证式教研法改善教育过程质量和教师行为，支持幼儿发展，提高教研效果，实现教研创新。对学前教育教研内容与形式的转型升级，刘占兰研究员强调，应着力提高教研员的水平，各地需要因地制宜地找到适宜的教研路径和方式，探索“一园一案”和“一师一策”的教研形式，加强相关理论研究和系统研究的支持。

　　第一天的5场主旨报告紧紧围绕“优质 普惠 可持续——加强学前教育高质量发展的法治保障”展开，呈现了学前教育的政策动向与前沿研究，深入探讨了学前教育优质、普惠、可持续发展的内涵、路径与法治保障。在接下来的两天中，与会人员将分别前往济南市28个园所观摩研讨，与28位园长和56位领衔专家，深度交流改革实践中的热点与难点。10个分论坛83个精彩报告，将分享学前教育高质量发展下关键问题的研究成果，20位点评专家的引领研讨，将促进与会代表间的深度交流与对话，共同绘制学前教育研究与实践发展的新蓝图。