“迎新”容易“辞旧”难 废旧家电该何去何从?

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  据中央广播电视总台经济之声《天天315》报道,家电是千家万户中重要的消费品。随着消费习惯的不断迭代,家电商品呈现智能化、潮流化等消费特点,以旧换新的需求也水涨船高。买新的家电不难,但处理废旧家电难倒了不少消费者。

  北京的王先生,家里有两台洗衣机,其中一台老式的,由于使用年限过长,已经不大好用了,准备处理掉。王先生说:“找了几个收废品的,还要收费,说我家这洗衣机太大了,不好弄。后来我就在网上找了家电回收的平台下了单。”第二天,回收员准时上门取件,最终,王先生的旧洗衣机卖了20元。除了线上回收平台,线下家电门店还有以旧换新活动。在北京一家电器卖场里,记者发现,不少产品都有以旧换新活动。

  家电产品虽然能够长时间使用,但是它也有自己的寿命。一旦时限已到,家电就会变成“大型垃圾”。根据《家用电器安全使用年限》系列标准,冰箱、空调、洗衣机、吸油烟机、电热水器等产品的安全使用年限均不超过10年。

  数据显示,我国家电保有量已经超过21亿台。近年来,每年报废的家电数量还有1亿-1.2亿台。从数据上看,相当一部分的家庭正在使用的家电产品是在2009年至2013年间进行政策刺激时购置的。依据安全使用寿命,这部分家电即将或者已经进入了替换更新期,这说明我国正处于家用电器报废的高峰期。对于即将报废或者超过安全使用寿命的旧家电而言,继续使用,不仅给消费者家庭带来一定风险,也在一定程度上阻碍了整个家电行业的增长。

  2021年全国两会召开,多位代表、委员都提到,要完善废旧家电回收机制。

  全国人大代表、苏宁集团董事长张近东建议,引导消费者增强家电安全使用和节能环保意识,及时更换超过安全使用年限的老旧家电;完善废旧家电回收机制,打造家电以旧换新行业闭环,助力绿色消费循环,发展循环经济。

  全国人大代表、美的家用空调创新中心主任李金波指出,从家电回收端看,当前我国废家电回收渠道中约80%来自社会回收,回收水平低,管理不规范,缺乏必要基础设施,“最后一公里”始终难以打通,消费者无法便捷地处理废弃家电,而这将直接制约国内家电市场消费内循环。

  多年来,家电回收处理的问题一直困扰着行业和市场。主要面临三大制约因素:一是回收价格不透明,私人商贩上门后故意压低价格;二是专业回收企业和平台较少;三是后续处理方式是否安全、环保存疑。行业数据显示,全国三分之二以上的家电回收,依赖于社会的零散回收。个体回收有灵活机动、贴近市场的长处,但也存在弊端,有的个体回收人员在做简单的拆解后,随意丢弃剩余部分,给环境带来污染。还有一些小作坊做了简单的加工后,把旧家电包装成新家电,这其中既藏了消费陷阱,还有安全隐患。

  2020年,国家发改委等七部门联合印发《关于完善废旧家电回收处理体系,推动家电更新消费的实施方案》,提出用3年左右时间,推动废旧家电回收处理体系进一步完善,促进废旧家电规范回收数量大幅提升,家电更新消费支撑能力明显增强。

  2021年2月,商务部提出,要通过开展家电家具以旧换新等活动,扩大节能家电及绿色产品销售,促进绿色消费。要指导商贸流通企业加强供应商管理,引导上游企业采用绿色设计,实施绿色制造,不断完善绿色供应链体系建设。

  政策的频频推出,足以看出当前废旧家电回收机制完善的紧迫性。从刺激消费的角度来看,以旧换新是推动经济内循环的有效推手,家电“迎新”容易,如何“辞旧”?关键一环就是要为废旧家电找个“好归宿”,打造一个贯通废旧家电回收处理的正规产业链条。

  废旧家电以旧换新,助力绿色消费发展的同时,消费者也面临着实实在在的问题,比如商家变相涨价,补贴款被打折。有河南的消费者反映,去年他家的洗衣机坏了,想用家电“以旧换新”这一惠民政策换台新的。可到指定商店一问,旧洗衣机作价160元,商店里原本看好的800元的海尔洗衣机变成了950元,最后算来算去,他的旧洗衣机只抵了10块钱。还有的消费者反映,自己拿废旧家电去换新产品,买回家后发现这实际上并不是新产品,而是以次充好的产品。

  一些不良商家把商品翻新再售,二次流入市场,这种情况,监管部门该如何精准发力?中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江指出,目前,废旧家电的回收过程,由商务部门监管;回收之后的处理,由环保部门监管;旧家电整合后再次销售的问题由市场监管部门监管。三个部门要在各自管好相应环节的同时,加强配合,齐发力。例如,在回收的环节回收了多少,处理的过程中就必须要处理相应数量的废品。如果前面环节把关不严,都让市场监管部门兜底,这个问题就会比较麻烦。

  此外,针对废旧家电回收行业机制不完善、价格不透明、监管难度大等痛点如何打破?陈音江认为,废旧家电回收需求很大,但回收行业还不够规范。首先,应从制度上进一步明确相关监管部门的职责,把监管真正落到实处。其次,目前,废旧电器回收处理管理条例还是比较笼统,需要进一步细化和明确。再次,要加大违法成本。一些废弃电器回收管理条例中,一般的罚款在5万元以下,这种罚款很难真正起到震慑作用。

  陈音江建议,可以考虑让家电生产商或零售商来提供回收服务,监管部门能比较集中地对他们进行培训、管理、监督。陈音江表示,完善废旧家电回收机制要从整体上来考虑这个问题,要从国家顶层设计上来重视这个问题,才能够得到更好的解决。

责编:马婉莹
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