寿光市村党组织书记专业化管理，锻造过硬“头雁方阵”

　　从“两头顾”到“一心干”

　　□ 本报记者 张春晓

　　本报通讯员 桑德春

　　多方筹资117万元，整修出行道路2.3万平方米；将村民用水接入自来水管网，让老百姓喝上干净健康的自来水；清理村内“三角债”，村集体增收16万元……说起寿光市侯镇草碾村的变化，老少爷们纷纷竖起大拇指。

　　变化始于去年3月，先后在镇办企业、浦发银行工作的何延发回村担任党支部书记，他立足村情实际，大刀阔斧工作，村里“一年大变样，旧貌换新颜”。

　　在寿光，“引回一个人、转变一个村”的现象，正在不断上演。近年来，针对新形势下村党组织书记“精力靠不上、能力不适应、动力不充沛”的问题，寿光市坚持市域统筹、提级管理，推行村党组织书记专业化管理，出台《村党组织书记专业化管理15条意见》，建立起从选配、培训到管理、激励，从“入口”到“出口”的全链条闭环工作机制，激活了乡村组织振兴的“一池春水”。

　　为选优配强村级带头人，寿光大力实施在外人才“雁归计划”，通过召开座谈会、上门邀请等方式，回引724名在外人才回村任职；实施农村后备干部“雏雁计划”，结合“村村都有好青年”评选，择优选聘283名在外优秀青年人才跟踪培养锻炼。“今年村‘两委’换届中，全市村党组织书记年龄、学历实现‘一降一升’，村村都有35岁以下青年，其中‘90后’村党组织书记就有12人。”寿光市委常委、组织部长王法顺介绍。

　　好支书是“选”出来的，更是“教”出来的。寿光每年组织全市村党组织书记集中轮训，组织优秀村党组织书记到苏州、杭州、长沙等先进地区对标学习。为方便村干部参加培训，寿光市还在“家门口”建设了山东（寿光）农村干部学院，实行“进门是课堂，出门是现场”的培训方式，让学员们听得懂、学得会、用得上。目前已举办来自十余个省市的培训班217期，培训2.1万多人次。

　　要想实现从“两头顾”到“一心干”的内在转变，关键在于“待遇上有甜头、工作上有干头、政治上有奔头”。为了让干好干坏不一样，寿光市还出台了《村党组织书记综合考核评价办法》，每年对村党组织书记量化赋分，按照优秀、称职、基本称职、不称职列出考核等次，作为发放报酬、评先树优的重要依据。对工作不在状态的村党组织书记，实行停职教育，停发补贴报酬。经教育转化合格的，重新上岗履职，仍不改正的按程序予以免职。这些改革举措，激发了“头雁”们的干劲，让他们既有压力，又有动力，形成了比学赶超的干事氛围。

　　最近，圣城街道九巷村党支部书记杨学军带领村干部，正在马不停蹄地为九巷五金装饰建材市场招商奔波洽谈。去年建材市场新扩建沿街商铺180余间，吸引进驻商户90家，为村集体的发展注入了新的活力。“街道党工委对村里各项工作量化赋分，根据得分情况拉开收入差距，去年我考评为优秀等次，每个月收入近5000元，快赶上科级干部了！”杨学军说，现在自己浑身充满了干劲。

　　据介绍，目前，全市村党组织书记年度平均报酬达到4.8万元，每年参照科级干部组织到市级医院免费健康体检；5名村党组织书记挂职镇街班子成员，7名村党支部书记考录为镇街公务员、事业编。“我们算过一笔账，通过专业化管理，去年市财政多支出1200万元，带来的是村干部岗位吸引力和工作主动性的显著提升，可以说‘性价比’非常高。”王法顺说，这次换届明显感觉到，村民参选的热情提高了，新班子的结构优化了，干事创业的劲头上来了，为推动乡村振兴锻造了过硬的“头雁方阵”。