济南:抓好“四个坚持” 推动政法队伍教育整顿走深走实
··
开展政法队伍教育整顿,是党中央从党和国家事业全局的高度作出的重大决策部署。济南市认真贯彻落实习近平总书记关于政法队伍教育整顿的重要指示批示精神和党中央决策部署,按照省委工作要求,不断增强政治意识,强化政治担当,扛牢政治责任,以最高的政治站位、最实的工作措施、最严的工作作风,精心组织、统筹谋划,全链条推动教育整顿向纵深发展,取得了明显的阶段性成效。
坚持统筹谋划,推动教育整顿稳步开局
始终坚持党对政法工作的绝对领导,把政治标准作为第一标准,坚持高位推进、联动推进、精准推进,推动教育整顿扎实有序开展。
实施高位推进,谋划部署到位。坚持高点站位。市、区县两级党委将政法队伍教育整顿作为重大政治任务、作为对党忠诚的实践检验、作为政治担当的“大考”,摆上了重要日程。省委常委、市委书记孙立成同志担任领导小组组长,市委副书记、政法委书记、纪委书记、组织部长分别担任副组长,市委常委会议专题研究《全市政法队伍教育整顿的实施方案》。各区县、政法各单位成立领导小组,组建工作专班,构建形成了上下贯通、左右协调、运转高效的工作体系,为学习教育顺利开展提供有力组织保障。拧紧责任链条。各级党委认真履行主体责任,党委书记全面履行第一责任,市、区县党委书记进行动员部署,带头讲党课、谈心谈话,深入基层调查研究。政法各单位党委(党组)认真履行直接责任,抓好“关键少数”,推动教育整顿工作落细落实。纪检监察、组织、宣传等部门主动履行协同责任,积极配合解决政法队伍教育整顿案件查处、干部交流、宣传发动等工作,形成齐抓共管的整体合力。市、区县两级政法单位超前谋划,认真梳理分析全市政法队伍存在的多发性、顽固性突出问题,确定“6+N”整治模式,细化实施方案、查纠整改工作方案、学习计划表、自查事项报告表,确保了学习教育、查纠整改有序有力有效。
实施联动推进,凝聚合力到位。建立党委“块”内协同机制。成立市、区县教育整顿领导小组及其办公室,抽调精干力量组建专项小组和工作专班,健全完善工作例会、请示报告、调查研究、信息报送等制度机制,推动教育整顿各项工作高效有序运行。建立政法单位“条”上协同机制。加强与省教育整顿办沟通协调,推进中央、省督办线索案件核查,落实好重点案件评查、重点线索查办、顽瘴痼疾整治等工作。建立部门“面”上协同机制,与纪检监察机关、宣传、组织部门建立协同机制,推动教育整顿各项工作高效运转。
实施精准推进,督促指导到位。与省第一指导组建立联席会议机制,及时通报反馈情况、协调研究解决问题、推动重点工作落实,确保教育整顿各环节的正确方向。扎实做好中央督导组、省第一指导组反馈问题的整改落实,全力推进整改并取得明显成效。在市教育整顿办专门设立巡查指导组,对77个单位实地开展巡查指导,提出整改意见建议280余条,真正发挥了巡查指导的利器作用。同时,加大宣传引导力度,提高群众知晓率,采取手机短信发送宣传提醒,交通大屏、车载电子屏滚动播放宣传标语,以及微信群转发、网格员入户分发《致广大市民朋友的一封信》、张贴教育整顿标语海报等形式,让群众广泛参与教育整顿工作。
坚持思想引领,推动学习教育持续深化
始终坚持以学习教育为先导,把政治建设作为首要任务,紧扣忠诚纯洁可靠的根本要求,全力推动四项教育入心入脑,初步达到洗礼淬炼、固本培元的目标。
强化理论武装,上好“思政课”。坚持领导带头“领学”,市、区县党委书记、政法各单位“一把手”以及基层政法单位党委(党组)书记先后讲专题党课110场次,引领干警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想自觉和行动自觉。单位主导推动学,通过举办专题辅导、党委(党组)理论中心组学习、支部研讨、党校+夜校等学习形式,组织广大干警集中学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于新时代政法工作的重要指示和训词精神,引导干警感悟思想伟力、筑牢思想根基。利用网络平台学,依托“学习强国”“灯塔——党建在线”等网上学习平台,组织参加政法系统“筑牢政治忠诚”政治轮训班和党史学习专题培训班,对政法干警进行全员轮训,有效增强了干警理论学习的积极性、主动性和实效性。
强化基因传承,上好“初心课”。组织干警深入学习习近平总书记有关党史的重要论述,深入研读《习近平论中国共产党历史》《中国共产党简史》等学习资料,引导干警在学史知史中淬炼忠诚品质。组织干警充分用好用活济南红色党史资源,到中共山东省委旧址、解放阁、第一届抗日民主政府所在地等红色教育基地举办红色主题活动426场次,引导干警在学史知史中感悟初心宗旨。组织干警举办延安整风精神讲座160场次,深入学习党在长期奋斗中形成的优良传统和革命精神,深刻领会延安整风精神的重大意义和丰富内涵,引导干警在学史知史中传承革命精神。
强化法纪警示,上好“规矩课”。深入开展廉政教育,市、区县两级纪委监委主要领导以及58个区县政法单位纪检组长作廉政报告,增强了政法干警的政治担当、责任担当。深入开展警示教育,市、区县两级召开警示教育大会100场次,组织到监狱、看守所、廉政教育基地等接受教育164场次,用身边人身边事教育干警,增强了政法干警的敬畏之心、戒惧之心。深入学习纪律规矩,组织干警深入学习党章党纪以及防止干预司法“三个规定”等党规党纪,建立“以案示警、以案说纪、以案为鉴”通报制度,增强了政法干警的纪律意识、规矩意识。
强化典型引领,上好“英模教育课”。举办英模学习教育活动307场次,大力宣传济南交警支队、济南中院民三庭、槐荫区检察院等在全国有影响的先进集体和“全国公安系统一级英模”张保国、“全国侦查监督优秀检察官”孙颖、“全国特级优秀人民警察”马宗刚等先进模范人物事迹,山东广播电视台推出我市基层民警典型6期,济南日报、济南广播电视台刊登专栏报道32期,崇尚英模的风尚逐步树立。组织开展“最美政法干警”“担当作为政法集体”评选活动,广泛开展“学榜样、当先锋”“跟班先进找差距”等活动,培育英模的机制逐步完善、争当英模的氛围逐步形成。
坚持真查真改,推动查纠整改走深走实
始终坚持刀刃向内,把查纠整改作为政法队伍教育整顿的重中之重,突出自查自纠、组织查处、专项整治三个重点,敢于动真碰硬、触及要害,推动查纠整改取得实实在在成效。
突破难点,政策引导促查纠。深化政策宣讲,打开干警心结。通过工作推进会、支部党员会议、全体人员会议等形式,广泛进行思想发动。市、区县党委书记、政法各单位“一把手”广泛开展谈心谈话,领导班子成员深入基层开展谈心谈话。认真自查填报,力争不漏一人。着眼“6+N”顽瘴痼疾突出问题,在广泛动员、谈心谈话、批评与自我批评基础上,制发《个人自查事项报告表》,组织干警严肃认真、实事求是地填写《自查事项报告表》。运用宽严政策,树立鲜明导向。积极兑现“自查从宽”政策,进一步释放“主动与被动大不一样”的鲜明信号,形成强大感召力量,力促更多有问题的干警主动交代问题。
清除痛点,刀刃向内抓核查。深化“七查”措施,梳理12345热线、信访事项反映问题,广辟线索来源。深化涉黑涉恶案件倒查,开展扫黑除恶“回头看”,对查否的重大案件“再过筛”,深挖细查隐藏其中的违法违纪线索。推动线索核查清仓见底,将责任落实到具体岗位、具体人员,健全协调联动、领导包案、督查督办等工作机制,及时通报、约谈、提醒,督促限期整改。
疏通堵点,动真碰硬治顽疾。各级各部门开门搞整顿,组织开门纳谏活动624次,在市属主要媒体和政法单位“两微多端”发布顽瘴痼疾专项整治内容公告,在12345市民热线、市行政复议大厅、市公共法律服务大厅等设立意见征集箱,积极关注网上信访、网民留言等,听取各界代表对政法队伍教育整顿的意见建议,积极接受社会监督。强化智能化排查,主动与省、市市场监管局、税务局等部门联系对接,智能化排查经商办企业、参股等情况。推动专项行动查,部署开展“三个规定”、扫黑除恶、涉法涉诉、判处实刑未执行等四个专项整治行动,组织开展全市违规违法减刑假释暂予监外执行案件专项整治、顽瘴痼疾智能化数据排查和区县重点案件交叉评查。
坚持效果导向,推动为民实践活动落地见效
始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民满意作为根本目标,充分发挥政法职能,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,解决了一批群众关心关切的热点难点堵点问题。
以打击力度守护平安。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,坚决打击影响群众安全的民生小案,做到更快破大案、更多破小案、更好控发案,持续巩固“全国唯一连续10年以上命案全破省会城市”平安品牌。开展打击危害食品药品与环境安全违法犯罪专项整治行动,推动打击整治常态化。开展金融案件执法司法专项检查行动,有效保障了企业合法权益。
以政法温度利民便民。着力围绕执法办案、便民服务、队伍建设等方面,持续深化政法系统“放管服”改革,首创“户证网来”无证明办理服务,推行自助立案、网上立案、智慧公证,努力让群众“最多跑一次”甚至“一次不用跑”,让群众感受政法服务的温度。
以止争法度促进和谐。市、区县两级党委政法委班子成员分别带队,组织“1+4”联合服务团队回访帮扶企业。开展涉企涉法涉诉信访专项治理行动,帮助企业解决实际困难。巩固发展新时代“枫桥经验”,推动矛盾纠纷多元调处,持续攻坚化解信访积案,妥善化解一批长期未能解决的民生历史问题。